解读政治局会议定调楼市： 调控还将进一步加码

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解读政治局会议调整房地产市场:监管将进一步加码

从去年到今年上半年，强有力的去杠杆化政策对金融层面的影响是显著的，但地方金融高度依赖房地产的问题日益突出。

7月31日，召开了中央政治局会议，会议公报达数千字。其中，有73个字和7个条款专门针对房地产——“下决心解决房地产市场问题，坚持按市办事，促进供需平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。”

值得注意的是，会上关于房地产市场监管的声明措辞非常严格。易居房地产研究所副所长杨红旭指出:“2017年3月两会政府工作报告指出:遏制热点城市房价过快上涨。相比之下，在“坚决遏制房价上涨”中增加了“坚决”一词，语气更加坚定；没有提到热点城市，表明范围已经扩大。例如，四线城市的房价也在上涨；排除“过快”一词意味着即使是普通的增长也是不能容忍的。”

“政治局会议在房地产市场监管的态度和措辞上确实更加严格。一方面，从今年3月到5月，许多城市的房价开始出现再次上涨的迹象。另一方面，在中美贸易战的环境下，市场上出现了“用房地产重启经济”等声音。中央有关部门也听到了一些这样的声音，所以他们作出了回应，表达了自己的意见。”研究所所长胡景晖说:我爱我的家庭。

许多业内人士认为，本次会议传递的信号是，仍在“起草和完善法律草案、论证重要问题、征求内部意见”的房产税工作有望加快推进；此外，调控手段可能会进一步过重。“在一些受欢迎的城市，限购政策可能会进一步升级。最近，长沙、成都、海南和深圳等几个城市树立了一些榜样，例如限制企业购买和限制个人销售。此外，该政策将继续堵塞漏洞。例如，如果你通过离婚购买了一套房子，但刚刚在没有社会保障的情况下安顿下来，你可以在购买限制和销售限制方面加强管理。”杨红旭说。

不是在文字或文章里。

新城控股集团有限公司高级副总裁欧阳杰在接受《21世纪经济报道》采访时表示，政治局会议公报中只有18个字“稳定”。核心态度是在应对外部环境多变时，要站稳脚跟，以“稳定”应对不确定性。

欧阳杰表示，自2016年10月以来，中央政府一直决心解决房地产问题，而这一宏观调控思路并没有发生根本变化。“‘城市政策、供需平衡、控制预期、规范秩序’正是监管部门在过去两年所做的事情。2016年10月对房价的控制从未改变。目标是‘稳定’和‘促进房地产市场稳定健康发展’。”

“下决心解决房地产市场问题的含义是，你对过去的监管态度和力度不满意，现在你必须下决心解决它。整顿市场秩序是指下半年七部委的专项行动。”欧阳杰说。

今天房地产市场有什么问题？欧阳杰认为“房地产市场存在的问题是:住房供需不平衡，包括(地方政府)吸引了大量人才却没有增加住房用地的供应，而是在人口净流出的中小城市供应了大量土地；二是市场秩序不规范，住房企业和中介机构存在这样的问题；第三，市场预期不利于楼市稳定，供求失衡和房价上涨预期依然存在。”

在2018博鳌21世纪房地产论坛上，华远地产前董事长任志强也表示:“政府在土地分配上是错位的。《向前看》中一线城市人口最多的土地供应不足，供需矛盾导致全国房价继续普遍上涨。”

在明确的控制目标下，根本的市场问题依然存在。全国房地产商会创始会长、清华同学会创始会长聂梅生指出，从去年到今年上半年，强有力的去杠杆化政策在金融层面取得了显著成效，但地方金融高度依赖房地产的问题日益突出。任志强还表示，根据今年1-6月的统计，上半年的投资主要以房地产为主，税收及其他税外资金收入主要来自房地产市场。“从目前的情况来看，地方财政压力是巨大的。如果没有土地收入和房地产相关收入，对地方财政的偿债能力和支持能力影响很大。”

结构去杠杆化

今年以来，央行持续释放大量流动性，不断释放宽松信号，在短期内提振了市场，但也引发了人们对回归“洪水”老路将埋没中长期风险的担忧。业内人士普遍认为，中共中央政治局会议的声明已经反映出，决策层不太可能通过再次放松房地产调控来对冲经济下行风险，这表明它不会走“放水+房地产”的老路来重振经济和纠正市场预期。