回应新期盼 增强获得感——年中经济形势述评

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谋民生之利，解民生之忧。今年以来，中国不断加大对民生热点难点的投入，着力提高民生保障水平，民生改善取得明显成效，人民获得感、幸福感和安全感有了新的提高。

从群众关心的事情出发，增强他们的成就感

“现在，洗衣机可以用，水可以烧，电视可以放，这太方便了。”云南省怒江州公山县独龙江乡拉瓦都村村民高聚华说。

独龙江镇，位于中国西南边陲，宋明曾用木柴和木柴烧饭。如今，独龙江镇的人们已经实现了家庭用电。记者从中国南方电网公司了解到，今年，中国南方电网还在本地区实施了智能电网和综合能源管理系统，将小水电、柴油发电、蓄能电站和高效能源利用技术相结合，以满足独龙族同胞从“用电”到“用好电”的需求。

如何改善民生？它是从人们关心的事情和让人们感到收获的事情开始。今年以来，一系列新的民生举措使人们的成就感和幸福感不断增强。

——收入与经济同步增长:上半年全国人均可支配收入14063元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素后实际增长6.6%，居民收入与经济增长基本同步。

——就业指标稳定好转:上半年，全国城镇新增就业752万人，比去年同期增加17万人。第二季度末，全国城镇登记失业率为3.83%，同比下降0.12个百分点。全国城市调查失业率已经连续三个月低于5%。

——加大对民生重点领域的投入:财政部预算司副司长陈新华表示，今年以来，各级财政部门重点支持扶贫、生态环境保护、教育、科技创新、社会保障和医疗等重点领域，相关支出得到有效保障。国家专项扶贫支出同比增长39.7%，促进了深层贫困地区的准确扶贫；节能环保支出2627亿元，同比增长16.3%。

紧跟群众的期望，集中精力做好“短板”

一方面，许多癌症患者渴望“等待药物拯救生命”；另一方面，药品的价格很高，而且很难找到药品。一段时间以来，抗癌药物的短缺和高价引起了人们的极大关注。

当人们需要什么的时候，他们会回应。

今年4月，国务院常务会议决定对进口抗癌药实行零关税，鼓励创新药物进口，以满足人民生活的期望，让患者更多受益；

从5月1日起，中国将对包括抗癌药物、具有抗癌作用的生物碱类药物和实际进口的中成药在内的所有常用药物的进口关税实行暂定税率减为零；

6月20日召开的国务院常务会议再次敦促加快抗癌药降价，以使人民群众获得更多实惠，并决定加快审批海外上市新药，落实抗癌药降价措施，加强药品供应保障。

“为形成协同机制，扩大惠民效应，多部门研究确定了集中采购、加快创新药物进口上市等综合跟进措施，使癌症患者在临床终端能有效降低成本负担。”国家卫生和健康委员会药品监督管理局局长于金靖说。

目前，中国在医疗、养老、扶贫和污染防治方面仍面临许多挑战。做好民生工作，必须坚持以人为本的发展思想，正视困难和痛点，弥补民生的不足。

不久前，国务院发布了《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定从今年7月1日起实行基金中央调剂制度。在不增加社会总负担、不增加养老保险缴费比例的基础上，合理平衡地区间资金负担，实现资金的安全性和可持续性，实现财政负担可控，确保地方养老金按时足额发放。

今年以来，中国一直注重深度贫困地区的精确开发，弥补了开发的不足；做好污染防治工作，回应人民群众对改善生态环境的强烈需求；坚持“房子是为了居住，不是为了投机”的定位，在努力实现“居住和生活”的同时，防范和化解重大风险。

通过高质量发展不断改善民生

人民想要什么，政府想要什么。改善民生和福祉是发展的根本目的。

交通是经济和社会发展的“先锋”。今年以来，中国交通基础设施建设取得多项突破，一批重大民生工程取得重要进展。

在珠江三角洲的新白至广州城际铁路的施工现场，记者看到广州流溪河特大桥已经成型。中铁十九局新百广城际铁路项目经理胡告诉记者，该线建成后，从广州白云机场到深圳宝安机场仅需40分钟，将使人们出行更加便捷。

速度更快，质量更高。高质量发展是中国经济发展进入新时代的基本特征。从民生的角度来看，它是不断满足人民日益增长的改善生活需求的发展，体现了以人为本的发展。

最近召开的国务院常务会议指出，要着眼于市场主体和人民群众的疾苦，突出重点，赋予市场主体释放权，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。“一站式”政府服务、“综合办理”涉税业务、综合配套服务、“互联网加医疗保险”、“指尖式”民生服务、跨地区协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法将进一步推广。

“配送服务”的改革不仅激发了市场的活力，也给人们带来了许多便利。