发改委：激发重点群体活力 不断带动居民增收

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中国网财经7月25日电国家发展和改革委员会今天下午14: 00召开专题新闻发布会，国家发展和改革委员会有关部门负责同志出席，介绍了促进就业工作，并回答了记者提问。

国家发展和改革委员会就业司副司长常铁伟(中国网张若梦摄)

以下是书面记录:

记者:就业人员的收入状况是衡量就业质量的一个重要方面。在加强促进就业的同时，国家将在收入分配政策方面采取什么措施？谢谢你。

国家发展和改革委员会就业司副司长常铁伟:谢谢你的提问。刚才记者说得很好，收入状况是衡量就业质量的一个重要方面，而收入分配制度不仅是构建现代经济制度的重要组成部分，而且直接关系到促进消费、扩大内需和人们的获得感、幸福感和安全感。作为深化收入分配制度改革部际联席会议的牵头单位，发展和改革委员会积极会同有关部门，将党中央、国务院的有关决定有效落实到行动中，主要是在增加收入、提高收入、扩大中等收入、缩小差距等方面继续努力，努力构建投资回报、企业利润、职工收入、政府税收的高质量收入分配体系。下一步主要有三个方面:一个提升、两个激励和三个保障。

一是稳增长、惠民生、促就业，促进城乡居民收入持续增长。目前，消费已经成为经济增长的重要力量。继续加大对实体经济的支持力度，促进企业和个人增收节支。在企业方面，应努力降低成本，降低企业税收负担和机构交易成本，优化经营环境，增加对中小企业的金融支持。居民方面，要努力改善民生，推进基本公共服务均等化和规范化，减轻人民生活负担，合理调整最低工资标准，巩固工资收入主体地位，鼓励勤劳守法的群众致富，增加劳动收入保障，加强产业工人队伍建设，提高技术工人待遇。

第二个刺激是刺激重点群体的活力，不断增加居民收入。政策层面的关键群体主要是指技术人员、科研人员、小微企业家、企业管理人员、新型职业农民等群体。他们不仅是就业人口的主体，也是不断扩大的中等收入群体的支柱。因此，有必要完善对这些群体的激励政策，以增加整个城乡居民的收入。最近，我们刚刚在四川省绵阳市召开了关于增加科研人员收入试点项目的全国现场会议。下一步，继续实施城乡居民增收试点，总结推广已在全国20个地方和单位开展的重点群体激励项目。比如，要建立技能型人才的职业资格、专业技能水平和相应职称的比较认定制度，赋予创新团队和领军人物、领军人才更大的权力，控制人的财产和技术路线，完善企业经营者的股权激励措施，加快培育热爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民。

“三包”就是保基本、保底线，加大对低收入群体、困难地区和行业的政策支持。包括加强底层网络，完善救助机制，提高扶贫的准确性，完善劳动力市场政策，增加对困难行业和群体的就业和创业支持。加强政策衔接，完善制度体系，进一步消除包括户籍在内的制度性障碍，搭建垂直社会流动的阶梯，让低收入人群有机会进入中等收入群体。

我先在这里报道，感谢这位记者的提问。