中央巡视反馈：食药审批监管领域反腐斗争形势严峻

本篇文章1635字，读完约4分钟

继中央纪委7月22日在14个地方公布第一批19届中央反馈意见后，昨天下午，中央纪委公布了第二批16个单位的反馈意见，涉及8个中央单位和8个中央企业。到目前为止，本轮巡逻的所有反馈都已经发布。

在这次反馈中，中央纪委总结了走访的中央企业的七大弊病，并以习近平提出的模范机关为基础，指出了八个中央单位之间的差距。

本次反馈的亮点之一是坚持以人为本的价值取向，反馈报告中提到了民生问题。例如，报告在前国家食品药品监督管理局的反馈中指出，食品药品审批和监管领域的诚信风险很高，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

中央单位的四个领域与要求之间存在差距

此次旅游的中心单位包括国家体育总局、国家统计局、文化旅游部、新华社、住房和城乡建设部、原中国食品药品监督管理局、商务部和海关总署。

最近，习近平对推进中央和国家机关的政治建设作出了重要指示。与中心要求相比，巡逻反馈总结了四个差距。

第一，在中国特色社会主义新时期学习和实践顶岗实习与中国共产党第十九次全国代表大会精神还有差距。八个单位普遍存在研究不够深入的问题。原食品药品监督管理局、国家体育总局、国家统计局和海关总署被命名。例如，国家统计局的力量不足以执行中央政府关于预防和惩治统计数据欺诈的指示。

二是没有充分发挥政治建设和思想建设的主导作用。例如，新华社的党建工作在不同程度上有所下降，还存在诸如近亲繁殖与疾病重复利用等问题；原文化部党组和原国家旅游局以良好的人文精神管理党，各级传播压力不足。

第三，全面从严治党是不够的。例如，海关总署的特权思想和特权现象仍然存在，不作为和不作为的问题表现出来。高层领导、执法环节等关键岗位存在较大隐患，新兴业态监管出现新的风险点；国家统计局对下属单位的监督和管理松散、纪律松弛、数字腐败和利益转移。

第四个差距是上次中央检查后整改力度不够。包括海关总署党组，在上次检查和整改前都很紧张；住房和城乡建设部的一些问题被错误地纠正了，甚至在纠正的时候犯了错误。

也存在一些个性问题，检查组提出了有针对性的整改要求。如建议市场监管总局全面落实党的十九大的重大部署，如实施食品安全战略，完善药品供应保障体系，不断提高新时期食品药品安全工作水平。

八家中央企业涉及七大疾病有待改进

在这一轮检查中，四个检查组以一对一的方式对八个中央企业进行了定期检查。八大核心企业是中国核工业集团公司、中国华电集团公司、中国远洋运输集团公司、中粮集团公司、中国通用技术(集团)控股有限公司、中国储备粮管理集团有限公司、中国旅游集团公司和中国邮政集团公司。

检查小组发现了一些共同的和个人的问题，涉及四方，选择和就业，利益转移的8个企业。

同时，这一轮检查进一步加深了对国有企业存在问题的经常性认识，总结出七个症状，为深化国有企业改革提供了一个着力点。

第一种病类似于中央单位，它也不足以用新观念、新精神来指导企业的发展，它普遍存在于八个企业中。例如，通用技术集团的绩效观存在偏差，供应方的结构改革不到位。中远船务集团从政治和全局的角度实施中心推进；一带一路的建设要求不够，创新驱动发展战略的实施力度不够。

第二个症状是，党团在指导方向、管理大局和确保执行方面的领导作用没有得到充分发挥。但是，中央纪律检查委员会强调，十八大以来，特别是上次中央检查以来，中央企业加强党的建设的情况有所改善。成就就是成就，不能抹去。问题就是问题，它们是无法隐藏的。在加强党的建设中，保持良好的政治生态是一个长期而持续的过程，中央企业在这个问题上还存在差距。

第三个症状是纪律松弛和两个责任的不良表现。例如，中国旅游集团日常监督管理力度不够，存在违纪案件大幅减少且微不足道的现象。中央纪委特别指出，这一问题既有主观原因，也有党组织建设滞后、纪检监察力量薄弱等客观因素，这是下一步加强国有企业党建工作的重点。

此外，利益转移和关联交易问题依然存在；反对风和纪律，禁止四风问题；用人无规则是很常见的。以上三点也是本次检查发现的中央企业的弊病