滴滴暂停深夜快车、专车等服务是否涉嫌违规？

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一位要求匿名的城市交通专家告诉《经济观察报》。如果未向出租汽车管理部门提交书面报告，非监管要求被暂停，擅自暂停相关服务的行为可能涉嫌违规。

作者|经济观察报记者宋涤

9月4日，滴滴出行发布了一项安全整改计划，其中之一是在2018年9月8日至9月15日的深夜23: 00至5: 00，暂停在中国大陆提供出租车、快递、优步、专车、拼车、专车和豪华车服务。

根据2016年7月交通运输部、工业和信息化部等七部委颁布的《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》第十一条，网络汽车平台公司如需暂停或终止运营，应提前30日向服务所在地出租汽车管理部门提交书面报告，说明相关情况，通知提供服务车辆的车主和驾驶员，并向社会公告。

在滴滴案例中，滴滴本身并没有暂停运营，只是暂停了平台上的一系列服务。在这方面，一名法律专家就经济观察网提出了两个问题。我们能否理解某些行动的中止是行动中止的表现？在本法规的定义中，主管部门有多大的自由裁量权？

在什么情况下暂停相关服务是违法的？一位要求匿名的城市交通专家告诉《经济观察报》。如果没有向出租汽车管理部门书面报告，非监管要求被暂停，擅自暂停相关服务的行为可能涉嫌违规。

那么，滴滴出行是否向服务所在地的主管部门提交了书面报告？

《经济观察报》采访了一位一线城市的交通主管，得到的反馈是他没有收到滴滴出行的书面报告。

此外，根据规定，需要提前30天提交书面报告，这意味着滴滴需要在8月初提交该报告，但导致当时补救计划的安全事故发生在8月24日，当时温州乘客遇难。

深夜服务的暂停是监管要求吗？

一位接近监管机构的人士告诉《经济观察报》，暂停深夜服务不是监管要求，而是企业从安全角度采取的临时措施。

在安全改进中，有必要在某个时间暂停一系列业务吗？

《经济观察报》向滴滴询问了此次深夜暂停服务计划的具体情况，但滴滴没有给出积极的答复。

值得注意的是，今天(9月5日)，由交通部、中央政法委、中央网络信息办、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、司法部、应急管理部、中国人民银行的人员和相关专家组成的检查组已进驻滴滴公司，网上汽车和游乐平台公司专项安全检查正式启动。

此次检查将系统地调查所有网络汽车和风车平台公司的主要安全隐患，以及影响全国公共安全和乘客人身安全的问题；检查相关部门监督职责的落实情况；对发现的相关问题和隐患提出整改意见，督促和指导平台公司整改；对违法违规企业、管理人员和失职渎职人员提出处理和问责意见。