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注意诱惑舆论,既要努力,又要从实际出发。 不要转移食欲,扶助贫困是底线工作,必须严格把握“度”,使这项工作能够持续下去。 习近平年6月18日,在部分省区市扶贫攻防和“十三五”时期经济社会快速发展座谈会上的演说来源:察右后旗文芳阁中心党十九届五中全会于2035年提出了基本实现社会主义现代化的远景目标,“基本新型工业化,新 这是党的十八大提出的“反复走中国特色新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化道路,推进新闻化与工业化深度融合、工业化与城市化良性互动、城市化与农业现代化相互协调,推进工业化、新闻化、城市化、城市化 首次提出了新型工业化、新闻化、城市化和农业现代化“新四化”基本实现的时点,在党的十九大对比“贯彻新快速发展理念,建设现代化经济体系”作出重要部署后,首次确定了建设现代化经济体系的时点。 实现新型工业化、新闻化、城市化和农业现代化,是建设社会主义现代化国家的基本途径,也是开辟全面建设社会主义现代化国家新征兵的重要战术部署。 推进“新四化”的同时实现,建设现代化经济体系,基本上是实现社会主义现代化的必然要求一个国家的经济现代化过程,工业化和城市化的相互作用迅速发展的过程。 工业化为城市化提供了经济基础和增长动力,城市化为工业化提供了要素集聚和广阔的诉求市场。 从经济学快速发展的角度看,一个经济实现工业化的过程实质上是国民经济中一系列重要的生产要素组合方法连续发生从低级到高级的划时代变化,进而提高人均收入和经济结构转换的经济增长过程 随着这一经济增长的工业化进程,人口、资本等生产要素逐渐从农村聚集到城市,城市规模逐渐扩大,城市化进程也不断加快,不断加速的城市化进程又进一步推动了经济结构转变和人均收入增加的工业化进程 当今世界正处于新闻技术突破性快速发展推进新科技革命和产业变革的新闻化时代,新闻化已经成为现代化的重要特征,新闻化和工业化的深度融合,不断改变城市化的内涵。 工业化和城市化的相互作用迅速发展,也推进了农业现代化,随着农业生产效率的提高,进一步促进了农业人口向城市的集聚。 因此,新闻化和工业化的深入融合、工业化和城市化的良性互动、城市化和农业现代化相互协调,是当今时代现代化进程的内在要求和基本规律。 也就是说,一个国家的现代化进程必然要求工业化、新闻化、城市化和农业现代化同步推进。 基于对这一要求和纪律的认知,党的十八大建议推进新型工业化、新闻化、城市化和农业现代化。 党的十九大强调在我国经济从高速增长过渡到优质快速发展阶段的重大评价基础上进一步推进和实现“新四化”同步的迅速发展。 实现“新四化”的同步快速发展,无疑也是进入高质量快速发展阶段的本质要求。 经济优质快速发展是满足新的快速发展理念要求,创新为第一动力,强调内生协调,追求包容共享、绿色可持续经济增长。 新型工业化是对以前传承下来的工业化道路,以新闻化推进工业化,以工业化促进新闻化,科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源特征一个个发挥出来的经济现代化过程。 “新四化”同步快速发展,一方面充分体现了新快速发展理念的要求,另一方面以科技创新作为现代化的第一驱动力,正确把握了当今世界现代化进程中新闻化、绿色化创新的快速发展方向。 另一方面,清楚地认识到中国现代化进程中面临的快速发展不平衡不够充分,更好地表现出生产要素间、产业与产业间、产业与地区间、城市与乡村间、人与环境间协调快速发展的内在要求。 因此,积极推进新型工业化战术,实现新闻化与工业化深度融合、工业化与城市化良性互动、城市化与农业现代化相互协调,是建设现代化经济体系,实现优质快速发展的基本要求。 根据党的十九大和十九届五中全会的战术部署,要在“十四五”时期开辟全面建设社会主义现代化国家的新征程。 从内涵上看,社会主义现代化一定是实现“新四化”同步快速发展的现代化。 而且,社会主义现代化国家的经济体系一定是现代化经济体系。 现代化经济体系包括创新引领、快速发展协同的现代产业体系,也包括特点明确、协调联动的城乡地区快速发展体系,形成这种产业体系和地区快速发展体系,使新型工业化和城市化 因此,党的十九大建议推进“新四化”的同步快速发展,并提出建设现代化经济体系是我国快速发展的战术目标。 在此基础上,党的十九届五中全会进一步提出到2035年中国基本实现“新四化”,建设现代化经济体系。 推进“新四化”同步实现,建设现代化经济体系,应对快速发展不平衡不充分的问题新中国成立以来,中国共产党领导中国人民积极探索自己的工业化道路,工业化、“四个现代化”、新型 特别是改革开放以来,在中国特色社会主义理论的指导下,中国经历了迅速的工业化进程,利用40多年的时间使中国这样的体口大国从工业化初期进入工业化后期,从贫困积累弱走向全面小康。 中国特色社会主义进入新时期,中国经济快速发展更加重视质量提高,新闻化水平大幅提高,城市化质量明显改善,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。 但是,中国以“后发超越”为战术导向的现代化进程是高速工业化和高速城市化的过程,“高速”下还有很多快速发展不平衡的问题,快速发展的质量还需要进一步提高,“新四化”的同步急速 一是工业化的迅速发展依然不平衡,工业化和新闻化融合的迅速发展还不够。 从工业化的动力看,存在内外不平衡的问题 长期以来,中国低价、出口主导的高速工业化战术,引起经济外部依存度高、内需应开拓的内外动力失衡状况、经济安全风险大、核心技术缺失、产业结构升级压力大等问题比较突出 从工业化迅速发展的地区结构来看,工业化水平总体上呈现东部、中部、西部逐渐下降的梯度差。 上海、北京、江苏、广东、浙江等已进入后工业化阶段,其他大部分东部省也处于工业化后期,相当一部分中西部省基本处于工业化中期。 从工业化迅速发展的产业结构来看,钢铁、石化、建材等领域的低级产能过剩问题显著,高端产业和价值链高端环节迅速发展不足,关键装备、核心零部件和基础原材料等行业向进口和外资公司 从工业化迅速发展的资源环境来看,工业化速度和资源环境承载力不平衡,资源环境承受不了这样迅速的大国工业化进程。 从工业化和新闻化的关系来看,工业化和新闻化需要进一步融合,网络、大数据、人工智能和实体经济的融合依然需要深化,制造业的新闻化水平、智能制造能力都要提高,中国工 二是以人为本的新型城市化质量需要提高,城市化和工业化的良性互动没有迅速发展。 改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国城市化进程明显加快,到年,中国常住人口城镇化率为60.6%,比1978年上升42.7个百分点,比年上升8.0个百分点,比年上升4.5个百分点,但年底中国 提高以人为本的城市化质量,一是提高农业转移人口的市民化水平,使农业转移人口享有平等的市民权。 二是协调推进大中小城市网络建设,加强城市产业快速发展、公共服务、吸收就业、人口集聚等功能。 城市化和工业化的良性互动需要迅速发展。 现实中,中国城市化与工业化的良性互动不充分,主要表现在产业与城市快速发展之间在一定程度上存在“时间上不同步”和“空间上没有互动”的双重偏差:另一方面,城市公共服务供给滞后, 另一方面,产业集聚效果不明显,制约了城市负荷功能的完整性。 工业化和城市化不能实现良性的相互作用,产业因城市凝聚力的缺乏而孤岛化,引起城市因产业支持的缺乏而空心化的问题。 未来应努力在生产兴城、城市促进生产,形成生产城融合、城乡和谐城市化与工业化的良性互动模式,实现产业要素增长与区域空间配置的科学协调。 然后要积极推进城市群和都市圈的迅速发展。 三是农业现代化成为制约我国现代化进程的短板,农业现代化与工业化、城市化的协调没有迅速发展。 现在农业现代化依然是我国“新四化”同步快速发展的短板,无论是农业机械化、科学化、水利化和电气化水平,还是农业产业化、绿色化、新闻化水平,都需要尽快提高。 我国农业快速发展水平与整体工业化水平不协调,农业供给结构性不平衡、农业快速发展方法粗放、农业面源污染和农产品质量安全风险等问题需要农业现代化水平的进一步提高来处理。 党的十九届五中全会表示,“全面实施乡村振兴战术,补充农业,加强在城市带乡,促进工农相互促进,城乡互补性,协调迅速发展,形成共同繁荣的新型工农城乡关系,推进农业农村现代化 另一方面,提高农业现代化水平需要以工业化的迅速发展和现代化技术为条件,同时通过城市化促进农业剩余劳动力的转移。 另一方面,提高农业现代化水平将充分解放农业劳动力,进一步促进工业化和城市化的迅速发展。 将来进一步推进农业现代化和工业化、城市化协调的迅速发展,推进三次产业的深度融合和城乡一体化进程,培育农业农村快速发展的新动能,生产效率、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色农业现状 以新快速发展理念为指导,积极推进“新四化”同步实现,现代化经济体系创新快速发展、协调快速发展、绿色快速发展、开放快速发展和共享快速发展是新时期中国实现快速发展和全面现代化的指导思想,“新四化”同步快速发展 对于上述快速发展不平衡的突出问题,以新的快速发展理念为指导推进“新四化”的同步快速发展,必须把握三个方面的政策要点。 一是把创新作为多次快速发展的第一动力,用科技创新同时快速发展“新四化”,建设创新驱动的现代化经济体系。 实现我国现代化必须引出科学技术创新这一“牛鼻子”,在新型工业化、新闻化、城市化和农业现代化中都以科学技术创新为根本驱动力。 当今时代的科学技术创新必须牢牢把握新闻化这一大方向,新闻化是现代化的典型技术特征。 最初的科学技术革命以来,人类社会大致经历了初期机械时代、蒸汽机和铁路时代、电力和钢铁时代、石油和汽车时代、新闻和通信时代。 20世纪下半叶以来,计算机芯片解决技术、数据存储技术、网络通信技术和分解计算技术取得了重大突破,以计算机、网络、移动通信和大数据为主要标志的新闻技术、新闻产品和新闻获取解析 “十四五”时期是新科技和产业革命的加速发展时期,这为我国实现现代化提供了“弯道超车”的机会,我国“新四化”水平已经具备相当的基础,又迎来了新的科学技术和产业革命机会,我国 二是把握融合创新快速发展的大趋势,以融合创新推进“新四化”,建设各要素协调快速发展的现代化经济体系。 推进“新四化”同步快速发展和实现,体现了我们对现代化进程系统特征的认识和把握。 一个国家现代化的实现是各种因素、各产业、各地区有机协调运行的结果。 当今世界产业的迅速发展呈现出融合创新迅速发展的大趋势,不仅标志着三次产业之间的融合迅速发展,而且标志着科学与技术、技术与产业的融合创新迅速发展。 制造业新闻化、制造业服务化等产业融合趋势盛行,三次产业和网络深度融合已成为效率的核心源泉和技术创新的重要方向。 在融合创新中,新产业、新产业、新模式层出不穷,进一步加大了经济快速发展的新动能。 把握和推进这种融合创新的快速发展趋势是推进“新四化”同步快速发展的重要手段。 当前制约中国融合创新快速发展的因素首先是竞争前技术的共性技术供给不足、复合型人才不足。 因此,必须重视和扩大共性和共性技术的创新支持,重视共性和复合型人才的培养,在这些方面继续提高投入力。 三是重复和完善社会主义基本经济制度,通过国内经济循环体制机制的“闭塞点”,为实现“新四化”同步和现代化经济体系创造良好的制度环境。 这要求我们要逐一发挥市场在资源配置中的决策性作用,更好地发挥政府的作用,为比较有效的市场和政府推进更好的结合。 激发各类市场主体的活力,不动摇公有制经济的巩固和迅速发展,不鼓励、支持和诱惑非公有制经济的迅速发展。 建设高标准的市场体系,健全市场体系的基础制度,反复平等准入、公平监管、开放秩序、诚实法律,形成效率规范、公平竞争的国内统一市场。 完全的宏观经济管理,以国家快速发展计划为战术指南,支持现代财税金融体系,以财政政策和货币政策为第一手段,就业、产业、投资、费用、环境保护、地区等政策密切合作,目标优化,分工合理, 加快政府职能转变,继续建设市场化法治化国际化商务环境 对一个国家来说,没有高度的市场化水平和成熟的市场经济体制就没有真正意义上的经济现代化。 因此,实现“新四化”必须加快完善的社会主义市场经济体制,特别是产权制度和要素市场化配置机制,才能同步迅速发展,建设现代化经济体系。 (作者是中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)来源:光明日报原标题:“【19届5中贯彻全会精神的学习】在推进“新四化”的同时实现现代化经济体系”原文 [

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