滨海新区“十面”努力打造全球创新资源高地

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为深入贯彻落实金平总书记视察天津滨海中关村科技园区的重要指示精神和他在京津冀协同发展研讨会上的重要讲话精神，巩固和扩大以“不要忘记你的主动精神，牢记使命”为主题的教育成果，深化落实《北京市人民政府和天津市人民政府关于加快天津滨海中关村科技园区建设的合作协议》， 天津滨海新区制定并发布了《加快天津滨海中关村科技园区优质发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，并从十个方面制定了具体措施，进一步推进天津滨海中关村科技园区(以下简称“科技园区”)的优质发展。

根据《若干办法》，滨海新区把全区加快科技园区建设成为吸引和聚集全球创新资源的高地、京津冀协同创新社区的示范区、滨海新区创新驱动发展的试验区。深化与北京中关村合作，优先承接北京科技园区非资本功能释放重大项目，率先尝试有利于促进区域协同创新的重大改革措施，率先建设类似中关村的创新创业生态，着力引进新动能，促进孵化载体、科研院所、金融机构、科技服务业等优质资源集聚发展。

根据《若干办法》，滨海新区充分发挥R&D前沿窗口和科技园区转型作用，支持北京高新技术企业在科技园区设立公司或生产基地，开展新技术研发、新产品中试和产业化试验。以服务滨海新区为核心，加快现代产业体系建设，以人工智能、新一代信息技术、生物医药等前沿领域为重点，建设北京中关村R&D产学研集群、科技园区转型孵化和开发区产业化，在区域发展动能转化中发挥主导作用。

在人才引进方面，滨海新区将充分发挥天津海河人才行动计划和滨海新区鲲鹏计划的交叉优势，完善高层次人才引进和保障机制。我们将汇聚世界各地的优秀人才，优化北京救助工程在人才安置、创业、住房、子女就学等方面的服务保障措施，探索建立更具激励性的高级技术人才和管理人才薪酬机制，优化国际人才发展的政策和服务环境。贯彻落实天津市发展改革委《天津市促进北京非资本性功能项目发展的政策措施(试行)》精神，构建具有国际竞争力的科技人才服务体系。

在金融服务方面，滨海新区将完善科技金融服务体系，推进创新链、产业链和金融链的融合。依托滨海工业发展基金和滨海新区优质发展专项资金，优先支持科技园区重点产业和优质企业发展。支持各类金融资本为科技园企业提供多渠道、多方式的金融服务。探索和支持科技园区企业设立自由贸易账户，提高统筹利用国际国内资金的能力和效率。

为科技园创造世界级的商业环境。新区将深化“配送服务”和“一制三改”改革，探索行政审批新模式，简化京津合作项目审批。经国家和北京市有关部门批准的不需要勘察或专家评审的，档案应相互保存，内容应得到批准，并由见证人出具证明。实施“一企一证”综合改革，实现“领地动工，领证开业”。推进知识产权创造和保护制度创新，率先赋予科技园区科研人员科技成果所有权和长期使用权，探索知识产权证券化等制度创新。

建设优质高效的公共服务体系。重点推进北京、天津各类优质教育、医疗和文化资源向科技园集聚，支持市级重点学校在科技园设立分支机构，支持首都医疗资源在科技园开展诊疗服务。推进在北京科技园区工作并缴纳社保的北京市民享受与天津市民同等的社会保障待遇，支持北京和天津异地住院和门诊医疗保险网络直结。

完善繁荣宜居科技园的功能。高水平编制科技园区城市规划和产业规划，打造适合科技产业发展和创新人才集聚的城市载体，提高城市智能化运营、管理和服务水平，率先建设智慧园区。介绍中国一个著名商业综合体的建设，建造一个15分钟的舒适生活圈。将北塘渔港码头和商业地块的总体规划和发展纳入全球生态城市示范区，打造具有地方特色的亲水平台。加快轨道交通及配套设施建设，形成立体、便捷、快捷的园区交通体系。

构建区域合作和联动发展的新模式。新区将深化京津合作机制，加强与北京中关村管委会的沟通与协调，促进与中关村发展集团的互利合作。探索建立跨区域利益共享机制，统筹推进科技园区与天津经济技术开发区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城的联合投资，形成分工合理、连锁集聚、共建共享的“1+4”产业发展新模式。最近，经济开发区的东、西、海洋高新区被纳入科技园教育引进项目的扩展区域，以加快项目落地。

滨海新区将加大下放和授权力度，根据科技园区的需要下放所有市级下放的审批权限，调整滨海新区至经济开发区科技园区的规划和土地管理职能。支持科技园区、经济开发区东区和中央商务区的整合发展，探索推进天津自贸试验区和TEDA综合保税区的制度政策向科技园区延伸，支持科技园区率先拓展和开放服务贸易、科技金融、医疗卫生等领域的试点项目。

完善以主体责任为核心的管理体系。巩固和深化法定机构改革成果，制定与科技园区发展目标相适应的绩效考核制度，强化经济开发区科技园区经济发展协调责任，优化新区相关部门和街道对科技园区的社会管理和公共服务，形成全区博弈。(张文迪)

责任:张静文

31704931，。滨海新区全力打造全球创新资源集聚高地。张静文