海绵城市“桂安样品”在贵州中部上演

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2015年4月，贵州省桂安新区被列为中国首批16个海绵城市建设试点项目之一。作为一座崛起于黔中的年轻新城，桂安新区用一张白纸描绘了一幅宏伟蓝图，始终坚持生态优先的绿色发展理念，探索生态文明新路，加快创建生态文明示范区。

将生态文明理念贯穿于整个开发建设之中，不断完善生态体系，打造一个可以“呼吸”的海绵城市“桂安样板”……桂安新区生态保护与城市发展齐头并进。

“1+9”生态文明体系，海绵城市，环城水系，环境治理...在近六年的开发建设中，绿色发展的故事贯穿了桂安新区的方方面面，在西南腹地写下了一个生态、人与自然和谐共处的好故事。

巩固系统的基础，并遵循规则进行开发

锋利的工具能做好工作。生态文明建设离不开强有力的制度保障。

作为肩负建设生态文明示范区战略使命的国家级新区，桂安新区自成立以来，围绕实现发展与生态环境保护协调推进的目标，在完善生态文明体系、探索创新、高效统筹的基础上，为新区生态文明建设构筑了一系列有效的“制度堡垒”。 因地制宜、因势利导，使新区生态文明建设有章可循、有据可循。

目前，在高标准编制《桂安新区直管区生态文明示范区实施方案》的基础上，桂安新区先后出台了《桂安新区基本农田保护制度》和《桂安新区生态环境否定列表制度》。《桂安新区直管区环境污染第三方处理实施办法(试行)》、《桂安新区直管区绿色建筑行动实施方案》、《桂安新区直管区湿地保护体系》

此外，桂安新区还开展了为期三年的生态文明建设攻坚战:开展环境保护区联防联控，加快实施环境保税制度，全面开展生活垃圾分类试点和资源化利用；建立生态环境数据资源管理系统，运行数字环保平台；严格执行三级河道长度制度，发挥民间河道长度的作用；积极开展生态日活动，大力倡导生态文明生活新方式...

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

正是由于这些生态系统的不断建设和完善，桂安新区的生态背景得到了升华，为桂安新区的可持续发展奠定了坚实的基础，并逐步为桂安新区从绿水青山向“金山银山”的转型开辟了制度渠道。

融入“海绵”的概念，城市可以“呼吸”

走进桂安新区胡超乡星月社区，绿草如茵，景观设施和砖砌小路随处可见，似乎与新建的传统社区没有什么不同。

然而，海绵设计在社区的这些设施中无处不在。从建设之初，海绵设计理念就渗透到了新区所有社区的方方面面，包括星月社区。社区内的道路、绿草和景观设施已经与海绵设计融为一体。

像“海绵”一样，星月小区道路上广泛使用的透水砖不仅可以将雨水保持在土层中，还可以配合景观绿化和人工措施，构建一个全面的雨水吸收和维护系统，是一条彻头彻尾的海绵小区道路。

事实上，作为中国首批16个海绵城市建设试点项目之一，桂安新区是保护水环境、建设生态文明示范区的重要组成部分。

经过几年的艰苦建设，桂安新区围绕“打造桂安国家海绵城市样板”的目标，以生态文明理念探索城市发展模式，在总体规划、城市建设、运营管理等方面不断创新。在桂安走出了一条特色鲜明的国家海绵城市建设新路。

海绵公园、海绵草原、海绵路、海绵社区、海绵学校、海绵医院...如今，桂安新区处处彰显海绵城市建设理念，以人为本的“小雨不积水，大雨不积水，热岛缓解，无黑臭水体”的宜居城市新形象逐渐显现。

2017年，桂安新区完成海绵城市建设项目23个，总面积6.62平方公里，完成34.24亿元。

2018年，桂安新区海绵城建设已完成40个项目，总面积12.79平方公里，完成65.4%，累计完成海绵投资43.11亿元。同年，在“2018国际环保合作与发展论坛暨展览会”上，桂安新区在海绵城市建设中积累的经验、成果和模式，通过海绵城市建设中采用的先进理念、精彩做法和生动案例，赢得了与会嘉宾的一致好评和赞誉。

建设绿色家园桂安从未停止过

生态文明建设关系到民生福祉，关系到国家未来的长远规划。

作为承担建设生态文明示范区战略任务的国家级新区，桂安新区始终高度重视生态环境工作，努力提高新区人民的生活满意度和幸福感。

淘汰燃煤锅炉，推广清洁能源。自2015年起，桂安新区开始全面淘汰和升级燃煤锅炉。为了脚踏实地地开展这项工作，桂安新区鼓励企业积极开展淘汰燃煤锅炉工作，同时给予企业每吨蒸汽4万元的补贴，并积极联系新区燃气公司为企业提供帮助。

“与此同时，我们已经与每个燃煤锅炉用户签订了责任书和淘汰任务书。对于不能完成淘汰任务的企业，我们将会同有关单位共同执法，责令其限期淘汰燃煤锅炉。”新区相关部门负责人表示。凭着这种决心和勇气，2016年底，桂安新区率先在全省彻底淘汰燃煤锅炉，进入燃煤锅炉“零时代”，严格坚持生态保护底线。

促进空气污染的预防和控制，保护蓝天免受污染。2017年，桂安新区共淘汰锅炉54台，蒸汽总量139.5吨；开展联合执法，积极推进扬尘污染防治，严厉查处违法行为，坚决对污染环境说“不”。8家企业被查处，罚款345，470元。

实施农村生活垃圾处理提高居民生活质量。2015年，桂安新区启动三年清洁家园工程，大力实施农村生活垃圾专项整治行动，农村环境和生活条件全面改善。

目前，桂安新区直属的四个镇不仅实现了清扫保洁公司对垃圾清扫运输的全覆盖，而且实现了农村生活垃圾的“日产日清”。四个直属镇的垃圾转运站全部建成并投入使用。新区“家庭收集-乡村运输-城镇转移-区域处理”的垃圾收集运输模式也已正式确立，群众生产生活质量有了很大提高。

2018年8月，桂安新区率先在全省推广生活垃圾分类。目前，这项工作正在积极推进和实施，并已取得阶段性成果。新区生活垃圾分类示范村龙山村和白松村，常住居民垃圾分类知晓率基本达到100%，垃圾分类投放正确率不断提高。桂安新区花溪大学城生活垃圾分类工作也已启动。

保护青山绿水，在城市周围建立水系统

桂安新区位于长江流域和珠江流域的分水岭。贵阳市和桂安新区都有重要的饮用水源保护区，如红枫湖、松柏山水库和张凯水库。

桂安新区自成立以来，以保护生态环境为己任，以生态环境为生命，从未放松对国内水资源的保护。

在生活区、商业区、工业区开发建设严格坚持生态红线的基础上，桂安新区将修复污水结构性缺陷，围绕桂安新区建设水系统，综合采取防渗、滞流、蓄水、净化、利用、排水等措施，打造功能完善、环境优美的“城市客厅”。

近年来，桂安新区启动了一批环境工程整治项目，如马厂河-车田河联通工程、车田河流域综合治理工程、九峰湖水体治理工程“一环(水系环城)、两河十四湖”，规划建设“五区为底、八廊相连、山城镶嵌、景观贯通”的生态绿地系统。

经过几年的精心建设，桂安新区初步实现了“清水过市，绿水绕城，清水过市”的喜人景象。推窗是青山，出门是绿水，这已成为桂安新区的现实。

据统计，截止目前，桂安新区共有29条河流和8条重要河流；共有24个湖泊和水库，包括1个中型水库、7个小型(1)型水库、9个小型(2)型水库和7个人工湖...河湖畅通，生态背景色浓，使桂安“充满绿色”。

生态宜居的游客自然而来

近年来，桂安新区依托良好的生态环境，着力打造全球集散中心和国际游客目的地，不断吸引省内外游客前来休闲度假。在今年夏天来桂安新区休闲度假的来自世界各地的游客中，一位名叫张海峰的游客给记者留下了特别的印象。

张海峰来自内蒙古。与其他纯粹度假的游客不同，他的休闲度假只是一个小因素，而生态环境是最重要的因素，以培养他的身心和调理他的身体。

"我对气体质量和环境有很高的要求."张海峰说，经过多次网上“调查”，他最终选择了位于黔中腹地的桂安新区，在新区马场镇平寨村的一家乡村酒店住了半个月。“我只是想试试。我没想到会在这里住几天。我发现我的喉咙越来越好，我的呼吸非常舒服。”身体健康，情绪会跟进。张海峰还兴致勃勃地去了周围的景点，如云门湖和天河湖，心情非常放松，每天都过得很开心。“桂安太宜居了，明年还有机会回来。”假期前夕，张海峰笑着说。事实上，省外游客对桂安新区良好的生态宜居环境更感兴趣。

数据显示，近年来，省内外来桂安新区休闲度假的游客数量不断增加。仅2018年，桂安新区接待游客607.6万人次，同比增长25.4%；旅游综合收入32.8亿元，同比增长26.4%。(任丽)

编者:纪爱玲