穿越最后一英里:浦江扎实推进人民感情和来访代理制度

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“卢奶奶，我已经用你的手机给你预定了。如果你明天去医院，你不必排队看医生。直接去部门。”10月9日，浙江省金华市浦江县吴倩乡犀首村代理人盛拿着手机，在“浙江办”应用上为村里的老人预约了医院的挂号服务。“太好了，我以前在市里坐公交车上班。来回要花很多时间。现在真的很方便。”娄(音译)奶奶很高兴能有一个代理为她的注册预约。

自“不要忘记你的主动精神，记住使命”主题教育启动以来，浦江县吴倩乡坚持问题导向，不断完善人民感情和人民来访的代理制度，将备忘录制作成便于干部随身携带的“袖珍手册”，通过“群众开口，干部跑腿”的工作模式，不断提高三项服务质量，做到群众需求有案可查、代理有成效、工作有成效。

浦江县吴倩乡规定，每个星期二，驻地干部定期访日，通过进村了解人民的感受，倾听人民的声音，检查民意。只要群众有需要或问题，他们可以联系村级代理人和村干部，也可以直接向村里报告。乡镇综合管理办公室统一分析和判断乡镇和村两级收集和核对的人民需求清单。如果群众反映的问题涉及到本部门的业务，乡镇一级的代理人会及时帮助代理人，乡镇综合管理办公室负责跟踪监督执行。

不久前，马桥村盛家门前的两棵树被筑路工人挖走了。村支部书记盛双喜写下了申诉，并核实了情况。经过双方协调后，施工方负责转移和植树，解决了矛盾。“有些问题看起来很小，但如果不及时解决，这将是影响村民生活的一件大事！”盛双喜说，在过去的五个月里，他已经登记了村民反映的30多个项目，包括小区旧房改造纠纷、房屋销售、道路拓宽和征地中的错误诉求等。，所有这些都按照格式要求详细记录了村民的要求、处理过程和结案的内容。

为避免“断点”访问，浦江县吴倩乡认真落实“三服务”长效机制和“两人代理”机制，逐项解决问题，逐项反映服务效果。截至9月底，村级代理服务点已覆盖全乡13个行政村，收集解决了600多项需求，有效解决了服务群众的“最后一公里”问题。

不久前，在浦江县岩头镇生建村木乡焦刚自然村，一位村民来到岩头镇汇报土地问题。最初，在2003年，木香焦刚自然村实施土地平整。在平整之前，所有农民的土地都被收集起来，然后重新分配给农民。但是到目前为止，土地还没有分配到位，造成了经济损失。当镇领导了解到这一点后，他们主动充当代理人，多次沟通和协调。村民访民代理人、省建专职电网成员叶参与了整个化解过程，最终成功化解了十多年积累的矛盾纠纷。

浦江历届县委、政府高度重视领导出访工作，不断深化Xi姬叔2003年在浦江接待群众的经验和做法，完善定点出访、个案出访、律师陪同出访、组织进村等制度。和“县级领导开门来访、乡镇领导随时来访、村级干部上门访问”等访问机制，利用“党建+”的优势创造、

据悉，多年来，浦江县领导一直坚持每月15日在相关部门负责人和律师的陪同下到联系乡镇(街道)接待群众。在下次访问中认真听取每一项申诉，对政策范围内可以当场解决的信访事项进行研究，并提交相关部门处理，对需要研究的信访事项耐心解释后再作决定，明确提出接待意见。提高县领导下次访问的有效性。在县领导下一次出访前，各乡(街道)认真安排好本地区群众普遍关心的热点、难点和突出信访问题，重点对跨乡(街道)、跨行业、涉及全县的重大信访进行“地毯式”和“拉网式”调查。

为了充分发挥基层政府干部的坚实基础，促进社会和谐稳定，浦江县继续深化领导干部互访制度。经过几年的努力，浦江的信访状况持续改善，全县信访总量从2002年的10，307件下降到2018年的874件。连续四年实现了“不访京、首访零”。

今年，浦江县把人民感情访社作为推进“三个服务”活动和“一次最多办”改革的重要抓手，出台了《关于深化领导干部来访制度，启动人民感情访社推进信访工作的实施方案》(浦卫发[2019]17号)。通过建立一个由县管理干部、联系部门干部、政法干部、纪检监察干部、乡镇班组长和联合村干部组成的村(社区)“4+2”联合服务小组，向244个村(社区)主动深入一线开展“保村服务”，并做好政策宣教工作，“双民”代理服务员、矛盾纠纷调解员、党建指导员”四员，(应飞)

编辑:张静文

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