你的社保将有新变化！社保归税，账怎么算？

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中央电视台财经评论:你的社会保障将有新的变化！社保是要上税的，账户怎么算？先吃这个定心丸吧←

7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国家税收和地方税收征收制度改革方案》，规定从2019年1月1日起，基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费由税务机关统一征收，引起了社会各界的强烈关注。随后，8月30日，国务院常务会议就企业成本降低问题，提出对基本养老保险基金投资业务减免税；9月6日国务院常务会议明确提出，要抓紧研究适当降低社会保障率等问题。

社会保障是被征税的，为什么它被高度关注？如何通过调整代收机构来保证企业的负担不增加？9月7日晚，《中央电视台财经评论》邀请中国金融研究院副院长白敬明、中央电视台财经评论员刘戈到演播室进行深入分析。

社会保障税焦虑从何而来？

白景明:个人焦虑集中在对个人负担上升的担忧上

中国金融研究院研究所副所长白景明:对于个人来说，即使有所增加，钱最终也会归自己。比如养老保险，根据现行规定，个人的比例是8%，企业是20%。这是进入个人账户，钱是给退休后的个人；与医疗保险相比，平时你也可以打急救电话。如果你生病了，钱会用到，所以你不用担心。此外，随着工资收入的增加，社会保障缴款将不可避免地增加，这应该从长期和动态的角度来看待。

刘戈:企业的焦虑来自对捐款数额大幅增加的恐惧

中央电视台财经评论员刘戈:很多年轻人从外地来到一线城市工作，他们中的一些人对自己将来是否想一直住在这个城市非常不确定。如果你全额支付，虽然企业的那部分会增加，他可能会觉得还是拿到钱比较好。不过，与个人相比，我认为更多的忧虑仍来自企业，特别是中小型企业，因为雇员可能已按最低标准获得社会保障，甚至没有给予其他人，所以他们会担心日后会增加很多，甚至会被检控以前所欠的部分。

社会保障税的变化是什么？

白景明:社保基金征缴和管理的规范性时效性越来越强

中国财政研究院研究所副所长白景明:这次改革并不直接涉及个人负担和企业负担的调整，只是将代征机构统一调整为税务部门。调整后，第一，征收更多的权力；第二，税务部门有最完整的信息，个人收入是多少，税务部门有最好的把握，可以实现按时足额征收。但是，企业的情况不一样。一些企业可能会有较大的漏损，相应的负担也会上升；有些是相对标准化的，所以不会有太多的负担。

刘戈:税务部门的征收将提高社保缴费的真实性和规范性

中央电视台财经评论员刘戈:税务机关对企业的真实情况有了更好的把握，这必然会增强征管的真实性。至于企业，他们只会在收费和税收方面与这一个机构打交道，这也将降低企业的经营成本，所以这是长远的发展方向。但目前，许多中小企业都面临着巨大的压力，所以给他们一个安慰是非常重要的。

如何实现企业扭亏为盈？

白景明:适当降低企业贡献率，平衡企业负担

中国金融研究院副院长白景明:首先，我们应该看看置换率。例如，养老金的缴费率应该降低。所谓的替代率是退休养老金与在职工资的比率，它决定了缴费率；第二，如果贡献率进一步降低，有必要研究什么水平可以与当前企业负担水平相一致，因为基本原则是保持相对不变，负担不会增加；第三，进一步降低贡献率取决于我们今后能否保持平衡，这也需要大量的计算。

刘戈:社会保障可以考虑不同类型的独立选择

中央电视台财经评论员刘戈:很多国有企业、外资企业和一些大型民营企业以前可能用过这种汇率，他们已经习惯了。但是，很多中小企业长期以来都是依靠基数小的支付方式，所以增加太多会更有压力。那么，我们能给不同的企业不同的选择吗？当然，这种类型是明确的，它被工人自己所认可，当他们加入公司时，他们知道这一点，给予企业和工人选择自己的权利。

白景明:在兼顾多重利益的同时规范和降低税率