陕西省息县新区举行了专题新闻发布会

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9月19日上午，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府办公室召开新闻发布会，西县新区党委副书记、管委会主任康军，西县新区党委委员、管委会副主任小昭出席了发布会。 摘要:介绍了以“践行新理念，勇闯新时代，谱写西贤新区创新型城市发展模式新篇章”为主题的西贤新区开发建设的新成就，并回答了提问。 会议由中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任林兵主持。

努力赶超，超越经济发展，成为新的引擎

按照赶超的要求，全力推进经济高速增长和高质量发展，西县新区正在成为陕西省经济发展的新引擎。

经济继续保持高水平增长。近两年来，新区国内生产总值保持两位数增长，增速一直居陕西省各市之首；地方财政收入持续增长40%以上，其中税收比重保持在83%以上，总量两年翻了一番。今年上半年，国内生产总值和地方财政收入分别增长10%和51.2%，增速继续位居全省乃至全国19个国家新区之首。

产业结构不断优化升级。一次生产从单一的粮食和蔬菜种植转变为一、二、三次生产相结合的都市农业，二次生产从传统产业转变为先进制造业和电子信息等现代产业，三次生产也从小到大、从弱到强有了显著提高。上半年，服务业增加值增长14.7%，高技术制造业增长51.9%，工业综合能耗下降21.9%，产业结构明显优化。

开发势能加速积累。在过去两年里，新区的常住人口增加了8%；市场主体年均增长率为50%，总量超过10万；固定资产投资年均增长12.5%，其中私人投资年均增长51.8%，为新区的下一次大发展、大跨越积累了巨大潜力。

坚持优质发展，产业集聚，形成新的高地

紧紧围绕高质量发展要求，大力实施工业园区建设战略，着力打造先进制造业、电子信息、pro 空经济、科技研发、文化和总部经济六大主导产业集群。

创新推动持续努力。坚持创新是发展的第一推动力。西工大学无人机产业基地、国家科技资源协调示范基地、中国第一个硬科技城等重大科技创新平台已经建成。建立了49个创新载体，引进了30个R&D和转型机构以及1 000多个创新和创业团队。特别是备受关注的西部创新港科技项目于2017年2月开工建设。只花了240天就盖好了159万平方米的主楼。它已如期建成并投入使用，100多个国家、省市工程研究中心和重点实验室相继落户。第一批国内外6000多名硕士、博士研究生已经开始学习。未来，它将成为一个集校园、公园和社区于一体的开放智能城镇，一个具有全球影响力的“一带一路”。

在吸引投资方面取得了重大成就。两年来，新区累计引进内资2230亿元，实际引进外资9.36亿美元，年均分别增长88.8%和61.3%。它引进了22个100多亿元的项目和143个10多亿元的项目，引进了32家世界500强企业和40家中国500强企业。初步形成了以清华同方、中兴深蓝、伊富士通、微软中国为首的宝能新能源汽车、三一西安工业园、法国萨福兰飞机起落架深度维护、爱盛无人机电子信息产业集群；以博克斯马先声西北总部、7-11连锁便利店、阿里巴巴新秀网、京东健康西北总部等为代表的新兴产业集群。；以恒大儿童世界、华侨城欢乐谷、乐华城、洛克菲勒文化中心为主导的文化旅游产业集群，新区正在成为西部现代产业集聚的新高地。

狠抓高质量建设，展示大西安新中心新形象

围绕大西安信中心建设方向，高标准推进城市规划建设，新区形象明显提升。

从高起点规划。秉承世界视野、国际标准、西乡特色、高点定位，邀请国际一流团队参与新区规划设计，打造大开大闭、点布局、组团发展的城市空布局，形成全区域覆盖、城乡一体化、多管制规划。“一张图”，首先在全省范围内实现控制性详细规划的全覆盖，探索和实施“开发单元”综合规划，并实现各

实施高质量施工。制定和出台住宅、办公、工业、仓储等建筑的城市建设质量标准体系，实行建筑设计方案比选制度，严格控制城市建设质量。大力推进城市基础设施建设，累计建成630公里市政道路和2911公里各类管网，全市水、电、气、热、路等功能设施日益完善。海绵城市、无煤城市、绿色建筑和中深地热供暖等新技术已在全球推广。两年来，建成了127个613万平方米的海绵城市项目，实施了650万平方米的中深地热供暖项目。

积极融入Xi。牢固树立大Xi安下棋理念，整合Xi安工业、土地等六大专项规划，将基础设施和社会治理纳入Xi安统一管理，完成同城户籍、同城社保和牌照号码，完成并开通15个互联互通道路项目，完成并接受Xi安北部至机场城际轻轨，地铁一号线二期即将试运营。横跨大Xi东、西的地铁5号线预计将于明年年底竣工通车，让普通百姓更方便地穿越两个城市和一个区。Xi的优质公共资源正在加速向新区延伸，人民真正感受到了大Xi发展的红利。

着力打造大西安新中心新轴。按照打造体现Xi历史文化轴线和现代风格的创新发展轴线的方向，规划了20公里长的大西安新轴线。位于新轴线上的中央商务区地上地下空房间综合利用开发项目已全面启动，累计完成建筑面积500多万平方米，完成104万平方米。西部最高的建筑——格林兰丝绸之路国际中心即将全面完成地下工程，一年内可建5层以上。保利西北中心和保利大剧院将于9月20日破土动工，穿过新中心新轴线的地铁16号线将获得批准，并将很快开工建设。

深化改革，创新，发展和开放产生新的活力

抓住“一带一路”建设等重要机遇，充分发挥先行先试优势，成为全省改革开放的排头兵。

体制机制创新不断深化。坚决贯彻落实省委、省政府关于调整新区管理体制的决定，顺利完成代管和有序承接辖区行政和社会管理职能。特别是按照“大部门制、扁平化”的思路，新区同级党政管理部门有20个，机构和人员数量不到一般城市党政机关的三分之一，形成了“小政府、大社会”的管理体制和运行机制。在全省范围内，率先探索城镇综合改革，调整机构设置和职能配置，深化便民服务和综合执法，增强城镇保障发展和服务群众的功能。

试点示范取得了丰硕成果。推动了自由贸易、服务贸易和新型城镇化等10多个国家试点示范，形成了57个创新案例。“一带一路”语言服务标准体系等九个案例在全国范围内得到复制和推广。该省第一个自由贸易工业园区建成并投入运营，自由贸易区新增注册市场实体4676个。

对外开放的格局加快了。着力打造“空中国丝绸之路”，打造国际航空空枢纽，做好机场文章。机场的第三期扩建工程正在推进。空港口新城已被批准为国家pro 空经济示范区。共引进13家航空公司区域总部和144家物流企业，开通航线355条，其中全货运航线23条。中国西北第一条拥有第五航权的全货运航线已经成功通航。2018年，国际旅客和航空公司的增长率空货物和邮件在中国十大机场中排名第一。积极搭建开放平台，中俄丝绸之路创新园“一园两地”在新区和莫斯科成功开放，被评为陕西“一带一路”行动十大成果之一。南美商品交易中心总部、空港国际快递产业园、“一带一路”进口商品展示交易配送中心等项目相继登陆。新区的枢纽、门户和移动功能不断增强，正在成为全省“三个经济”发展的先导区。

优化“三个环境”，发展软实力，凸显新优势

以发展环境为核心竞争力的新区，大力推进生态、宜居、商业环境建设。

打造美丽的生态环境。空空气质量综合指数比2016年提高了11.2%。渭河、丰河、泾河等45条河流得到快速治理和修复，水质改善连续三年居全省首位。去年土壤污染防治在全省名列第一。在过去的三年里，新增了4700多万平方米的绿地。昆明池、大Xi中心公园和枫河金湾的环境魅力正在逐渐显现。

营造宜居环境。制定并实施815个项目的宜居环境三年建设规划，规划并加快建设“15分钟便民服务圈”；华润万象城、宜家、赛特奥莱等大型商业综合体和136个商业网点已经建成并投入运营。星河湾、华建堂等优质酒店相继开业，李世婧、夫差镇、大秦文明公园成为大众休闲旅游的新热点。

创造一个良好的商业环境。以“配送服务”改革为总体规划，大力推进行政审批、市场监管、政府服务等领域的改革。一个公章审批成功实现，“3450”综合审批效率体系有效运行，“分牌”改革率先在全省实施，办证经验在全国推广，公共资源交易平台建设走在全国前列。在家申请许可证的做法受到了群众的赞扬，新区的商业环境大大改善。

坚持以人为本，民生幸福，实现新的改善

始终坚持以人民向往美好生活为目标，努力保障和改善民生。

促进就业和增加收入。自托管以来，已有5万人接受了城市失业和农村转移劳动力培训，并在城市地区创造了近2万个新工作岗位。2018年，居民人均可支配收入增长8.4%。特别是对被拆迁人，探索和推行“现金补偿、闲置房屋租金、商业区股本、区内就业工资、老年人保障”的“硬件”制度，最大限度地保护和发展群众利益。

改善公共服务。建成保障性住房14万套，各类学校50所，其中包括清华秦汉中学、西县黄冈中学等15所名校，新增学位4.91万个。加快陕西中医药大学第二附属医院等6家三甲医院建设，率先在全省建立家庭医生合同服务费共享机制。共开通79条公交线路，实现了新区所有城镇、街道和村庄100%开放，使人们出行更加方便。

促进城乡一体化。以城乡发展为方向，大力实施农村振兴战略。我们在摆脱贫困方面取得了坚实的进展。该地区唯一的贫困村已顺利脱贫，年底前贫困人口将全面脱贫。农村人居环境不断改善，共创建100个绿色家园示范村。现代特色农业有许多亮点，创造了一批著名的农业，如金叶茯茶和张集草莓。

创新社会治理。加快“智慧西部”建设，逐步形成智慧高效的社会治理体系。大力推进“平安咸西”建设，探索实施综合网格化管理，在专项打非中取得阶段性成果。生产安全事故发生率持续下降，社会大局始终保持和谐稳定。

努力开创新时代，展示新成就。站在新的起点上，西贤新区将在省市的坚强领导下，牢记初始使命，努力赶超，大力发展“三大经济”，不断优化生态、宜居、商业“三大环境”，加快产业建设。集聚、内陆开放、科技创新“三高地”，努力把西县新区建设成为落实新的发展理念、突出优质发展的先锋示范区，努力写创新型城市(董勇军)

编辑:张静文