Xi高新区努力打造基层治理创新模式

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宣传各种信息，解决矛盾和纠纷，寻找基层治理问题，消除各种安全隐患...走在陕西省Xi市高新区张坝街的辖区内，你总能看到一群身穿蓝色工作服、佩戴白色徽章的人。他们在街上闲逛，发现并报告解决群众周围的问题，为群众提供优质、便捷、高效的基层服务。他们是Xi高新区张坝街道“一个核心、四个现代化”基层治理机制的总网格成员。

自2019年9月“一个核心、四个现代化”基层治理机制试点实施以来，Xi高新区全面梳理了可以下放到乡镇和街道的基层治理问题，科学构建了围绕群众的“全科网络”，配备了强大的网格化工作人员，建立了系统的网格化运行机制，辖区基层治理全面进入新的发展阶段。

推进基层治理新模式

“一个核心、四个现代化”取得初步成效

“一个核心、四个现代化”的基层治理机制，是Xi高新区以镇街两级体制机制改革为切入点，结合自身发展实际进行探索和创新，推进基层整合、审批服务和执法力度的有力举措。“一个核心”是以党的建设为核心，“四个现代化”是指社会治理的网格化、监督指挥的信息化、综合执法的地方化和便民服务的就近化。

据了解，Xi高新区在所辖城镇和街道试点实施了“一个核心、四个现代化”的基层治理机制，在试点城镇和街道建设了“一个核心、四个现代化”的物质载体——党群服务中心。目前，张坝街道党群服务中心和刘溪街道党群服务中心已经建成并投入使用。

Xi高新区张坝街道“一个核心、四个现代化”基层治理机制作为首批试点镇街道和2.0基层治理升级体系之一，取得了显著成效。据张坝街道相关负责人介绍，自2019年9月“一个核心、四个现代化”机制运行以来，张坝街道电网中心共收集到电网工作人员举报的事件20020起，结案17135起，结案率为85.59%。基层治理中长期存在的“能看得见的不能管，能管的不能看”的问题得到进一步解决，大量矛盾纠纷在基层得到解决，人民群众的幸福感、获得感和满足感不断增强。

完善运行管理机制

形成“122335”模式

目前，张坝街道“一个核心、四个现代化”机制运行良好，张坝街道“122335”运行管理机制初步形成。据了解，“122335”的运行管理机制是一个、两个名单、两级咨询机制、三色监管机制、三个排名和五星级评价。

一个品牌是指将张坝总网格员工命名为“跑龙”，统一服装，佩戴工作证，打造标准化检验团队品牌；这两个清单是指制定四类102个网格工作项目和四类83个职能部门处理的事项；两级协商机制是网格领导者和指挥官之间的两级协商机制。

“三色监管机制，即调度事件完成2/3以上后，平台开始督促，逾期当天形成黄色监管，逾期1日形成橙色监管，逾期3日形成红色监管，并送至街道纪检工作委员会。评估部门将记录存档，并启动相关的问责和评估程序。”张坝街道相关负责人介绍。

此外，张八街还开展了3项排名和5星评估，每天和每周报告电网成员报告的事件和电网领导处理的事项。树立信息、服务、学习、创新和安全五星，通过排名和评估的方式激励电网员工。

建立一个超过500人的网格团队

在小网格中扮演重要角色

“每个人都应该学习更多关于防震减灾、消防安全、卫生防疫的知识，并掌握应急自救技能……”最近在张坝街可以看到，电网成员积极配合社区开展防震减灾宣传活动，向居民普及防灾减灾相关知识，走进商场、街边商店、住宅楼等场所，认真检查消防设施，排查火灾隐患，这只是电网成员日常工作的一个缩影。

据了解，张坝街道有38个基础网格和5个专用网格，并成立了一个由网格领导、网格指导员、网格成员和兼职网格成员等500多人组成的通用网格团队，通过网格管理激活基层治理的“神经末梢”。除了电网人员巡逻和报告事件外，张坝街道还通过群体性突发新闻、12345热线和电网人员电子等渠道收集和报告事件，初步实现了基层事件的及时快速处置。

结合张坝沟泾河龙王的传说，张坝街临时将网格化工人队伍命名为“张坝润龙”，并要求每个人都穿上蓝色的衣服，佩戴白色的徽章，开始街道和小巷问题的“淘汰模式”，成为张坝街一道亮丽的风景线。

在日常检查中，电网工作人员深入施工现场、旧住宅区和后街，发现问题立即与相关人员沟通，及时解决问题，不能解决的报告监督指挥中心，由监督指挥中心调度并移交给相关部门，确保问题能够及时解决。

据张坝街道负责人介绍，随着电网工作的有序推进，张坝街道全体广大电网职工的工作态度已由“被动解决问题”逐步转变为“主动服务”，自觉解决群众需求，以实际行动为群众做好事，让小电网发挥大作用，让“小电网”挑起“大治理”，实现服务群众零距离。(余)

编辑:张静文