七成受访者逛电商遇假货 失信惩戒机制应对不足

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无限流量是虚假广告，这已成为中国消费者报近日发布的《2018年消费者权益信用数据分析报告》(以下简称《分析报告》)中的典型案例。

根据《分析报告》中的数据，过去一年，虚假宣传和假冒伪劣问题占消费者投诉总数的近11%，同比有所上升。

针对虚假宣传、制假售假等严重失信行为，国家市场监管总局相关部门负责人透露，正在建立和完善相关惩戒制度，如完善严重违法不诚信企业黑名单制度、建立巨额赔偿制度等。

接受《法制日报》采访的专家认为，消费者强烈的诱拐、虚假广告等违法行为与经营者的社会信用密切相关，在此背后，中国信用治理体系的诸多缺陷亟待填补，为信用体系建设和信用惩罚提供制度保障。

五大行业都有虚假宣传

信用体系建设迫在眉睫

根据原湖南省工商行政管理局的调查，2017年7月至2018年4月，湖南联通、湖南电信和湖南移动分别推出了手机流量无限套餐服务。

这种包装业务在湖南省以广告的形式通过电视、广播、微信等媒体长期、广泛、高频地发布。

例如，湖南联通公司发布的无限流量广告的主要内容有:全省无限流量、全国无限流量等。

然而，调查显示，当湖南联通实际处理无限流量套餐时，它通过格式合同在每月的前40gb向消费者提供4g网络速度，超过40gb后将降至1mbps，下个月自动恢复。

调查显示，有30万联通用户的流量使用量达到40gb，本月已降至1mbps。

2018年后，湖南省工商行政管理局12315平台收到了全省消费者的投诉和举报，称湖南三家通信运营商发布的无限制手机流量套餐广告与实际情况不符。

随后，湖南省岳阳市和张家界市工商和市场监管部门先后对三家本地运营商的无限广告进行了调查。同年5月16日，原湖南省工商行政管理局依法对湖南三家通信运营商进行了调查。同年8月，原湖南省工商行政管理局对通信运营商发布的违法广告进行了行政约谈，认定流量无限的广告造成了严重的消费者误导，属于虚假广告。据此，湖南省工商行政管理局向湖南三大运营商发出通知，责令其停止发布非法广告。

在《中国消费者报》发表的《分析报告》中，无限流量是虚假广告，这是典型案例之一。

根据分析报告，根据中国消费者协会2018年发布的投诉数据，虚假宣传和假冒问题总数达到83，081起，占投诉总数的近11%，与2017年相比有所增加。

分析报告的数据来源包括中国消费者协会发布的消费者投诉数据、互联网消费者满意度监测数据和各地消费者权益保护数据。

具体而言，虚假宣传和假冒主要集中在食品(16.96%)、销售服务(14.53%)、服装、鞋帽(13.56%)、保健品(5.89%)、家居用品(5.11%)等行业。

对此，北京市法学会电子商务法律研究会会长邱向《法制日报》记者表示，随着消费市场的不断扩大和消费模式的更新变化，消费市场特别是网络市场出现了一系列侵犯消费者合法权益的新情况，如虚假宣传和假冒伪劣、海涛卖假货等。

根据分析报告，虚假宣传和假冒问题与经营者的信用密切相关。消费者投诉数据显示，社会诚信和欺诈问题更加突出，消费领域信用体系建设迫在眉睫。

虚假宣传、伪造等都是严重的不诚实行为。中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟告诉《法制日报》记者。

押金很难退还，更不用说信用了

广告被夸大了

土格的旅游押金很难退还，这是《分析报告》披露的运营商不讲诚信的又一典型案例。

2015年7月，共享汽车品牌Tuge成立。该公司倡导一键式汽车预订，简化了汽车租赁流程，并且不需要将汽车返回到指定的租赁点，试图创建o2o汽车租赁模式。

通过补贴用户占领市场，图格先后在北京、上海、广州、深圳、成都等地运营，并获得了多个基金的投资。

对于租车用户，Tuge规定用户在Tuge平台使用汽车前需缴纳1500元押金，押金在平台确认用户没有违规后20天内可以退还。

根据分析报告，2018年10月，消费者抱怨押金难以退还。当时，Tuge的注册用户约有200万，存款总额约为30亿元。图格运营危机后，大量申请押金退款的用户未能如期拿到钱。事实上，当Tuge遇到退款困难等问题时，相关应用程序仍能正常运行，真实情况不对外公布，有欺诈嫌疑。

根据分析报告，在交通领域，押金退还难的问题相当突出。