教育部等八部门联合发文：实施网络游戏总量调控

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根据教育部网站，8月30日，教育部、国家卫生和福利委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理局、国家新闻出版总署和国家广播电视总局联合发布了《儿童青少年近视综合防治实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指出，要控制网络游戏总量，控制新增网络游戏数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

《实施计划》指出，儿童和青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来，我国儿童青少年近视率居高不下，且呈上升趋势，近视日趋年轻化和严重化，已成为关系国家和民族前途的大问题。全社会都应该采取行动爱护孩子的眼睛，让他们有一个美好的未来。

根据《实施计划》，到2023年，中国儿童青少年的整体近视率将在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，高度近视的省份将每年降低1个百分点以上。到2030年，儿童和青少年的新近视率将显著降低，整体视觉健康水平将显著提高。6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中生近视率降至70%以下。

《实施方案》明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生和相关政府部门应采取的防控措施。首先，家长应增加孩子的户外活动和锻炼，减轻孩子的课外学习负担，保证孩子的睡眠和营养，纠正孩子不良的用眼行为，掌握孩子的视力健康状况，发现视力异常及时到正规眼科医疗机构检查。第二，学校要减轻学生的学业负担，严格遵循正常教学的零起点，达到100%的教室照明卫生标准，每月调整学生座位，每学期调整学生桌椅高度，严格组织全体学生每天早晚做眼保健操，督促和纠正学生不良的读写姿势，保证中小学生每天有一个小时以上的体育活动，引导学生科学规范地使用电子产品。根据该标准，应配备校医和必要的医疗设备，每学期进行两次视力监测，以提高学生主动保护视力的意识和能力。第三，从2019年起，医疗卫生机构应实现06岁以上儿童年覆盖率达到90%以上，并建立儿童青少年视力健康电子档案。眼科医疗服务通常在县级或县级以上的综合医院进行。第四，学生应强化人人对自身健康第一责任人的意识，积极学习和掌握科学护眼等健康知识，养成健康习惯。

《实施方案》明确了八个部门在预防和控制近视方面的职责和任务。一是深化学校体育与健康教育改革，完善学校体育场馆设施，加强中小学体育与健康教师和保健中心建设。二是建立各级近视防治中心和视力保健站。2019年底前，将出台相关保护视力的强制性标准。三是增加儿童青少年户外活动和体育设施，推进公共体育设施向儿童青少年开放。第四，合理安排投资，积极支持相关部门开展青少年近视综合防治。第五，完善中小学和大学的校医、保健教师和健康教育教师的职称评定政策。第六，加强对眼镜生产、流通和销售的执法检查，依法查处近视防治产品虚假违法广告。第七，实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。第八，充分发挥广播电视、报纸、互联网、新媒体等的作用。利用公益广告等形式，从多层次、多角度宣传和推广预防近视知识。

《实施方案》强调，省人民政府主要负责同志要亲自抓近视防治工作。建立全国儿童青少年近视防治评估体系，核实2018年儿童青少年近视率，从2019年起对省级人民政府进行评估，并向社会公布评估结果。