航空公司“退改签”将实行“阶梯费率”

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民航局的新规定明确规定，不可能简单地规定特价机票不能退还和更改

7月17日晚，民航总局在官方网站上发布了《关于改善民航票务服务的通知》,要求空航空公司制定机票退票和换票阶梯费率。它不能简单地规定所有特价机票都不能退票和换票，而且很明显，网上旅行社平台销售代理严禁在退票和换票服务中向乘客收取额外费用。

折扣约为30%的特价机票预计将被退还和更改

鉴于江苏省消费者权益保护委员会今年4月发布的调查报告，退票手续费高于票价，但特价机票不能退票和改签。民航总局新规定要求航空公司空公司合理确定机票退换费标准，退换费不应高于机票实际销售价格。有必要为退票和换票制定一个阶梯费率，即根据不同的票价水平和时间节点。

一位业内人士表示，航空公司和票务代理对民航特价机票、打折机票和套票收取高额退款已成为行业惯例。新规定实施后，据信退款和变更费用将更加透明，一些约30%折扣的特价机票预计将被退款和变更。

在线平台不收取额外费用

空航空公司公司应严格执行价格标签规定，及时、准确、全面地公布国内航线实际执行的客货运费率的种类和水平，以及包括退款和变更费在内的适用条件。在购票过程中，应明确告知乘客退票和变更费用等情况。

对于乘客反映的订票网站收取的退费高于航空公司空公司官方网站的现象，民航总局要求:ota(在线旅行社)平台，销售代理不得擅自更换航空公司空公司。退换费标准严禁用于退换费标准以外的乘客

此外，民航总局还要求空航空公司在执行规范性规则的一致性方面，优化退票和换票制度，简化退票和换票程序，缩短退票和换票时间，加强新技术的推广和应用，通过移动互联网技术为乘客提供退票和换票的一站式解决方案。有必要为乘客提供核实真相的功能；空航空公司在为乘客错误购买机票提供补救措施时，应把握合理和宽容的原则。如果航空公司空公司不能证明乘客的错误购买，他们应被视为错误购买，并应提供免费退款服务。如果旅客因病不能乘机并要求退票，应按有关规定办理

加快企业价格行为信用档案建设

民航总局还要求中国航空协会加强行业自律和监管，严肃处理违反退换费标准的网上销售平台和销售机构；行业主管部门要加强对退改费的监管，加快以信用体系为核心的监管机制建设，建立空航空公司和销售代理价格行为的信用档案，及时通知有关价格主管部门依法查处空航空公司及其销售代理的违规行为，督促airlines /き

民航总局相关负责人表示，根据《关于进一步提高民航服务质量的指导意见》的总体部署，完善票务服务的要求最终将落实到正在修订的《民用航空旅客国内运输服务管理条例》中。修订后的条例将于明年正式颁布。届时，票务服务的标准化将被纳入法律轨道，将有法律保护乘客的合法权益。(记者严)