注销个人网络数据不能只是“一键删除”

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近日，腾讯qq宣布将在新版手机中推出账户注销功能。根据腾讯的客服提示，不仅仅是qq用户的社交内容，包括朋友、聊天记录、个人评论、qq空房间、相册等个人资料。将被删除，而且Q点的q币、财付通余额、理财产品等虚拟财产将被终止。当服务提供者单方面提出终止服务或取消账户时，个人资料是否只能删除？是否有必要提供有效的数据保存和传输服务？

根据中国工业和信息化部2016年4月7日发布的《电信和互联网用户个人信息保护条例》，在用户停止使用电信服务或互联网信息服务后，电信运营商和互联网信息服务提供商应停止收集和使用用户的个人信息，并为用户提供注销其号码或账户的服务。

2017年6月1日实施的《网络安全法》还明确要求，发现网络运营商违反法律、行政法规或双方协议收集和使用其个人信息的个人有权要求网络运营商删除其个人信息。如果发现网络运营商收集和存储的个人信息有误，有权要求网络运营商进行更正。网络经营者应当采取措施予以删除或者更正。

这些基于用户主动性的个人数据删除和取消要求无疑为保护个人数据安全提供了保障。然而，对于网络服务提供商应该提供什么样的注销服务，以及在注销后如何下载、存储、管理和传输个人数据，并没有具体的规定。在这方面，我们不妨参考其他国家的有益做法。

2018年5月25日生效的欧盟数据保护总条例明确规定，数据载体有七项权利:知情权、访问权、修改权、删除权(被遗忘权)、限制处理权(反对权)、携带权(转移权)和拒绝权。

其中，数据可移植性意味着用户可以无障碍地将个人数据和其他数据从一个信息服务提供商传输到另一个信息服务提供商。因此，数据主体有权控制和自主决定自己的数据。也就是说，当用户不再使用qq时，他有权决定是否将其个人数据转移到另一个网络服务提供商。

数据可移植性意味着个人不仅有权决定从服务提供商那里删除自己的信息，还可以决定是否允许数据在不同平台之间自由流动。用户可以选择最好的平台来提供更好的服务，也可以选择数据保留。这将削弱用户与平台之间的锁定效应，在一定程度上促进互联网行业的创新、繁荣和公平竞争。

为了确保这一权利的可执行性，欧盟数据工作保护小组还提前发布了一份数据可移植性指南，详细解释了如何从数据可移植性的基本要素、可移植个人数据的类型、行使数据可移植性的先决条件、数据可移植性以及涉及第三方利益相关者的数据权利等方面移植和传输用户的个人数据。

当然，数据可移植性也有一定的适用范围和局限性。同时，为公共利益而处理的数据，如政府授权的数据和可能对他人的权利和自由产生不利影响的数据，被排除在便携范围之外。

目前，除欧盟外，美国、澳大利亚、日本等国家和地区在个人数据保护方面都不同程度地界定了数据可移植权的保护范围和实现方式。在早些时候举行的第十三届全国人民代表大会第二次会议的新闻发布会上，全国人大发言人张业遂透露，全国人大常委会已经将《个人信息保护法》纳入了当前的立法计划。目前，有关部门正在抓紧研究起草，争取早日颁布。然而，就引入数据可移植性而言，我们仍然面临着立法论证、行业壁垒和技术支持等实际问题。

例如，就立法确认而言，在线个人数据通常涉及第三方信息，如聊天记录、地址簿、转账信息等。如何定义这些数据的属性？如果数据持有人在未经第三方同意的情况下传输数据，是否会侵犯他人的数据安全？在这方面，仍然有很多争议。

同时，由于行业利益的争议，互联网服务提供商通常不容易与其他平台共享其个人数据。2015年新浪微博诉抓取和使用微博用户信息案、公众评论诉百度地图搭便车和使用评论信息案等。反映出在以个人数据为核心价值的网络经济中，实现个人数据的自由流通存在着权利保护和侵权纠纷。

此外，对于个人数据传输的技术支持应该由原网络服务提供商提供还是由新的服务提供商提供，有必要达成共识。简而言之，个人数据的经济价值越来越明显，这使得许多网络服务提供商更加重视数据的开发和利用。然而，将用户数据视为自己盘子里的金矿显然有点短视。

在个人数据保护和流通方面，相关互联网巨头应该率先行动，不仅在产品和服务的整个生命周期提供全面的数据安全保护，而且更好地尊重用户的意愿和权利。从这个意义上说，一旦qq账户被删除，留给用户的将是青春无处可去的叹息。如果用户可以独立传输个人数据，它可能会创造更多的社会价值。