美国退群万国邮联如何影响跨境电商:中小卖家很受伤

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记者杨鑫易李欧阳宁实习生刘彤

万国邮政联盟

当地时间10月17日，美国总统特朗普宣布，他计划在一年内退出已有144年历史的邮政条约——万国邮政联盟。

10月18日，一名跨境电子商务行业内部人士告诉一名记者，此举将伤害许多出口到美国的中小型跨境电子商务卖家。如果美国决定撤回，直接邮寄到美国的包裹运输将不再享受“优惠价格”，费用将大幅增加。

同一天，跨境鲍彤电子商务有限公司(002640，跨境通讯)宣布，如果美国退出万国邮联对公司业务影响不大，同时，依赖万国邮联的中小型跨境电子商务公司的竞争力下降。

易趣内部人士告诉记者，美国万国邮政联盟退出对许多卖家来说是一个复杂的问题，其影响可能需要一些时间来评估。卖家会调整他们原来的渠道策略，比如转到海外仓库。

海外仓库是指在目的地国家建立的仓库。其优点是不仅可以提高物流效率，还可以提供退货、换货等服务，适合库存周转快的热销商品，有利于价格调整。然而，它的缺点是必须建立一个本地团队或与本地第三方合作。

“受影响最大的可能是专门从事超低价格商品的跨境电子商务。”易趣的内部人士告诉澎湃新闻，超低价格基本上不到1美元。

京东物流首席执行官王振辉告诉记者，在美国“退出集团”肯定会对一些国内跨境电子商务产生一些影响。"当然，政策是非常突然的，这取决于客户如何调整."。由于京东的出口业务不采用邮政物流，他表示这不会对京东产生负面影响。

截至发稿时，阿里巴巴的出口业务、亚马逊的全球门店开业以及ebay的官方都没有置评。

自1978年以来，万国邮政联盟已成为联合国国际邮政服务的专门机构，总部设在瑞士伯尔尼，目的是促进、组织和改善国际邮政服务，并向其成员提供可能的邮政技术援助。

根据该组织的协议，目前从发展中国家发往美国的重量不到4.4磅(2公斤)的小型邮件包将享受优惠价格。美国政府认为该协议损害了美国的利益，并希望小包装也应参照4.4磅以上的包装独立定价。然而，万国邮政联盟在今年9月的会议上拒绝了美国的请求，美国政府立即表示希望退出该组织。

据相关数据显示，2011年，美国邮政与mainland China和香港(以及韩国和新加坡)的邮政运营商达成协议，允许总长度、宽度和厚度不超过36英寸或重量不超过4.4磅的可追踪包裹以非常低的价格运往美国，并将这种运输方式称为“电子包裹”。

中国邮政电子邮件费用截图

万国邮政联盟在中国的指定运营商是中国邮政，在美国的指定运营商是美国邮政局。

美国认为，发展中国家通过万国邮政联盟系统向美国发送包裹会给美国邮政系统造成损失。以一个重一磅的包裹为例，从南卡罗来纳州到纽约的运输成本接近6美元。用中国邮政的电子邮件从北京到纽约只需3.66美元，用美国邮政的国际邮件从纽约到北京大约需要50美元。

外国媒体援引亚马逊全球政策副总裁保罗·米森纳(Paul misener)的话说，从中国运往美国的小包裹运费比在美国邮寄同样包裹的费用低得多。

但这不是全部事实。

据《中国贸易报》此前报道，中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部副主任周金柱表示，美国邮政的经营模式和管理体制与中国和其他国家不同，这导致了在美国从事邮政业务的跨国公司在国内业务中不赚钱的现象。他指出，特朗普认为发达国家对发展中国家的补贴扭曲了全球小包裹的规则，这是毫无根据的，完全不符合事实。

2017年，国际贸易中心开展了一项调查，调查了2200多家跨境电子商务企业。根据研究报告，运输成本约占消费者最终总支出的13%，这一数字在发展中国家可能更高。

“无论是通过邮政系统还是商业快递运输货物，如果最终能够降低运输价格，对消费者和生产者都是有利的。因此，各方努力的方向应该是尽量减少运输成本，而不是通过万国邮联谈判或双边谈判增加运输成本。”国际贸易中心贸易政策顾问赵泉说。

目前，在万国邮政联盟的框架下，各国(地区)的邮政服务建立了世界上最大的实体递送网络，全球72%的跨境网上购物包裹通过邮政渠道递送给消费者。

在中国，中国邮政特快专递占据了出口直邮的绝大部分。据数据显示，目前，中国邮政快递物流有限公司旗下的易友宝年出口包装已达2亿件。