商务部：北京服务业扩大开放试点将推进6个产业14项措施

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会议网站(中国网宗朝摄)

2019年4月10日，国务院新闻办公室于2019年4月10日(星期三)上午10时召开新闻发布会，邀请商务部党组成员、部长助理李成钢、北京市委常委、副市长殷勇介绍全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作，并回答了记者提问。

以下是书面记录:

商务部党组成员、部长助理李成钢:

早上好，媒体朋友们。很高兴出席今天的新闻发布会，与大家分享北京服务业扩大开放综合试点的相关信息。首先，我将向你介绍两个方面。

一是全面试点已经开展并取得成效。

在北京开展综合试点，是党中央、国务院为优化首都职能，促进京津冀协调发展而做出的重大部署。2015年5月，国务院批准在北京实施为期三年的综合试点项目。三年来，综合试点先后启动了总体规划、深化规划等两轮试点，实施了220多项试点任务和21项开放措施，取得了预期效果，成为国家全面积极开放的重要实践。

首先，它为建立新的开放经济体系积累了新的经验。综合试点以制度建设为核心，构建符合国际规则的服务业拓展开放基本框架，形成68项开放式创新成果，推出两批最佳实践案例。

二是为京津冀协同发展搭建了新的载体。促进了京津冀市场的共建和开放合作。

第三，它为资本经济的高质量发展提供了新的动力。试点以来，北京已建成64万家新的服务企业，一批新的模式和形式登陆北京。2017年，北京实际利用外资233亿美元，首次位居全国第一；2018年，服务业增加值占国内生产总值的81%，实际利用外资167亿美元，是试点前的1.9倍。

第二，关于综合试点方案。

在许多重要场合，习近平总书记对经济全球化的不可逆转性作出了重要判断，并向世界宣布中国永远不停止改革开放的决心。为继续推进对外开放，更好地服务国家重大战略，完成中央赋予北京的重大任务，商务部和北京市在前两轮试点工作的基础上，牵头制定了综合试点综合推进方案，并报国务院批准实施。详情如下:

首先，继续放宽市场准入。综合推进计划在6个产业领域提出了14项开放措施，并在继续深化和扩大，总体开放水平较高。

二是加强对外开放的总体规划。充分发挥市场机制作用，构建国际经贸合作网络，引进海外优质资源，激活民间投资，便利和规范对外投资，促进跨境服务贸易，集聚创新创业资源。

第三，注重开放模式的创新。探索和推进“产业开放+园区开放”模式，依托中关村、临空经济区、综合保税区等功能区，提升服务业开放的承载能力。

第四，推进开放的区域合作。服务京津冀协调发展，推进区域间产业链投资合作，加强知识产权保护合作。

第五，培育开放的软实力。借鉴国际先进规则，实施高水平的贸易投资自由化便利化政策，深化“分销服务”改革，营造世界一流的商业环境。

此外，为了确保试点的顺利实施，该计划还做出了防范和化解重大风险的安排。

全面推进综合试点，标志着北京服务业开放进入新阶段。下一步，商务部将与中方共同努力，贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想和中国共产党第十九次全国代表大会精神，深化学习，按照国务院的统一部署，加快实施试点任务，努力在服务业开放发展、优质发展和体制改革方面取得新的进展和突破。 从而积累更多的经验，为推动新一轮高水平的对外开放，构建新的开放型经济体系提供更好的示范。