一季度保险中介 被罚逾1300万元

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第一季度，在各类保险机构(财产保险公司+人寿保险公司+保险中介机构)中，保险中介机构(兼职中介机构+专业中介机构)被罚款最多，占行业罚款总额的40%以上。

据记者不完全统计，今年第一季度，当地银监局对保险中介及相关个人共罚款1325万元。(关于人身保险公司和财产保险公司的处罚细节，请参见本报4月8日报道，“第一季度36家保险公司被罚款近2200万元”)

从保险中介受到处罚的原因来看，主要有以下几类:一是利用商业便利为他人获取不正当利益；二是准备和提供虚假的报告、报表、文件或资料；第三，从业人员未注册执业；第四，临时负责人实际任期超过规定期限的；第五，误导销售。

一家专注于网络保险的中介公司的管理人员告诉《证券日报》，保险中介公司一般业务规模较小，如果受到处罚，将对公司的业务发展产生很大影响，包括与保险公司的合作，因此合规管理非常重要。

银监会要求中介机构对六个主要领域进行自我检查

总体来看，今年一季度被罚款的保险中介机构有50多家，包括安信致远保险代理有限公司、四川中润保险评估有限公司、四川新立保险评估有限公司、四川希望保险代理有限公司等。

其中，四川董保利保险销售有限公司(以下简称“董保利销售”)第一季度被罚款较多，其被罚款的原因颇具代表性。根据四川银监局出具的处罚函，2015年至2018年共发生6起违规事件，主要包括对保险中介机构进行处罚的主要原因:一是聘任不具备任职资格的高级管理人员；第二，股权变动未按要求报告；三是分支机构临时负责人的任期超过三个月；第四是利用商业便利为他人谋取不正当利益；五是委托不持有本机构颁发的执业证书的人员从事保险销售；第六，准备和提供虚假的报告、报表、文件或材料。

事实上，今年以来，中国保监会不断加强对保险中介机构(专业中介机构+兼职中介机构)的监管，并下发多份文件要求保险中介机构加强合规经营。

记者了解到，中国保监会4月2日发布的《2019年保险中介市场混乱整治工作方案通知》(以下简称《通知》)明确要求各保险中介机构加强内部控制管理，防范操作风险。

对于专业保险中介公司，保监会要求其从四个方面进行自查:一是是否通过虚拟中介业务协助保险公司收费。第二，是否出售未经批准的非保险金融产品。第三，是否给予被保险人、被保险人和受益人超出保险合同约定的利益。第四，是否按要求登记销售人员。

针对并发保险中介公司，保监会要求其对两大内容进行自查:一是银行并发保险机构是否将保险产品与储蓄存款和银行理财产品混为一谈，运用“本金”、“利息”和“存款”的概念，将保险产品收入与银行存款和国债收入进行对比，夸大保险合同收入，变相承诺固定分红收入。第二，保险兼业代理机构是否向保险公司或其员工收取或要求超出合作协议中约定的福利。

相比之下，《通知》要求保险中介机构进行自查的上述六个方面，与今年第一季度对保险中介机构进行处罚的理由基本一致。

此外，今年3月12日，银监会向各银监局和保险专业中介机构下发了《关于清理保险专业中介机构从业人员执业注册资料的通知》，要求中介机构从人员清理、隶属关系返回、信息填写和加强维护四个方面进行自查整改。

行业中介渠道溢价比例仍然较低

事实上，虽然今年第一季度保险中介机构被罚款最多，但专业保险中介机构保费收入所占比例仍然很低。

从目前保险中介机构来看，相关数据显示，截至2018年底，国内保险中介集团公司5家，全国保险代理公司240家，区域保险代理公司1550家，保险经纪公司499家，注册保险评估公司353家，兼营保险代理机构32000家(代理网点22万余家)。

从保险中介渠道保费贡献来看，2018年专业中介渠道收入为0.49万亿元(占行业保费总收入的12.7%)，并发渠道保费收入为1.07万亿元(占行业保费总收入的27.7%)。不难看出，专业中介渠道的溢价比例仍然很低。

根据2018年《保险中介市场生态白皮书》，专业中介公司在各类保险销售渠道中的比重一直处于最低水平。中国的保险代理公司还没有像海外保险代理公司那样在保险中介市场占据主导地位。制约中国保险代理公司发展的主要因素有三个，即中国保险公司的路径依赖、中国保险代理市场的信用环境和各种营销渠道之间的博弈。