美国政府停摆耽误IPO，硅谷企业急等＂救命钱＂

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Panyinru

"白宫里除了我没有别人！"这是美国总统特朗普1月12日发布的最新推文。在白宫近乎“空无人”的背后，是一场前所未有的美国联邦政府关门危机。

截至《第一财经记者》13日的新闻稿，美国联邦政府的封锁进入第23天，创下历史上最长的封锁记录，超过了前总统卡特执政的19天和克林顿执政的21天。

前一天的第11天也是美国联邦雇员领工资的日子。虽然这是自联邦政府停止工作以来，员工第一次收到工资账单，但许多员工都仔细看了，细节一分也没有。传统上，这些雇员的工资将在联邦政府恢复运作后支付。

然而，已经得到报酬的员工并不坏。

联邦政府关闭始于去年12月22日。由于民主党拒绝发放特朗普“造墙计划”所需的57亿美元(约合385亿元人民币)，特朗普也拒绝撤销造墙拨款，国会2019年拨款的相关部分无法通过，需要动用拨款运作的联邦部门和机构不得不停止运作。

12日，在纽约自由女神像的码头上，工人们旁边的告示上写着:“由于联邦政府部分‘关闭’，纽约州政府补贴了它的继续开放。”。新华社

目前，美国联邦政府15个内阁级部门中的9个以及数十个附属机构已经关闭，其中包括美国国土安全部、交通部、内政部、农业部、国务院和司法部。涉及的雇员人数约为800，000人，其中联邦执法部门和核心政府机构的420，000名雇员被迫无偿工作，非核心政府机构的380，000名雇员休无薪假。

鉴于周末和国会假期，特朗普政府的封锁记录肯定会继续。

企业ipo冷

对于那些希望在美国进行首次公开发行(ipo)的初创企业来说，2019年的ipo计划可能不会像预期的那样顺利。airbnb、uber和lyft、pinterest和slack等公司表示，它们将在2019年上市，其中一些公司计划在今年第一季度上市。然而，由于美国联邦政府的关闭没有结束的迹象，这些公司的首次公开募股的等待时间大大延长了。

如果airbnb、优步和世界上其他知名初创企业仍能从软银(Softbank)等大型风险投资基金获得数亿美元，中小型初创企业就渴望通过ipo筹集“救命的钱”。这些中小企业等不起。

推进风险投资管理公司的合伙人吉尔伯特认为，联邦政府的部分关闭已经开始影响硅谷。“今年第一季度的ipo计划肯定会泡汤，推迟ipo肯定会产生‘连锁效应’。”吉尔伯特说:“如果那些中小企业不能按时ipo，就有可能彻底改变企业的发展轨迹。”

负责ipo发行的美国证券交易委员会(sec)也是此次被“关闭”的美国联邦政府机构之一。

目前，sec正在官方网站的主页上告诉投资者:自去年12月27日以来，sec只有少数员工“留守”处理涉及市场诚信、投资者保护和执法的突发事件。一些分析师认为，一旦美国联邦政府恢复运作，sec将面临堆积如山的ipo文件。

过去的2018年被称为“美国首次公开募股年”。美国银行美林业务主管尼尔凯尔(neil kell)表示，美国科技公司的首次公开募股数量从2017年的约38家增加到2018年的逾50家，并将在2019年继续增加。

优步和lyft这两家今年可能赢得最大ipo规模的特种汽车公司，尚未收到sec对它们提交的机密文件的反馈。这只是完成ipo注册的第一步。两家公司都希望在今年上半年进行首次公开募股，他们的发言人拒绝对推迟的首次公开募股计划现状发表评论。

sec锁定期间官方网站公告

显然，这不是证交会第一次经历关闭危机，但与过去不同的是，在1995年、1996年和2013年，当其他政府部门被关闭时，该机构能够用保留资金维持它，而今年，该机构没有足够的资金维持其所有职能。

根据金融技术公司dealogic的数据，每年1月都是设定市场基调的月份。在过去的10年里，仅在2009年和2016年两次，由于市场不稳定，1月份的ipo数量极低，今年可能成为“历史上最冷的一月份。”

人们的生活受到影响

除了公司首次公开募股之外，美国涉及民生的各种行业都没能摆脱联邦政府暂停的影响。

鉴于联邦通信委员会(fcc)和其他美国认证消费电子设备安全的机构因联邦政府关闭而暂停运营，未来几个月上市的技术产品数量将会减少，甚至会影响特朗普政府在5g网络中的部署。

美国电信行业协会(tia)在当地时间11日发表声明，称联邦政府的关闭已经减缓了需要fcc认证的设备的启动，并可能最终影响5g网络的部署。