旅游演艺 发展正当时

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资料来源:文化和旅游部

日前，文化旅游部发布了《关于促进旅游演艺发展的指导意见》(以下简称《意见》)，标志着我国第一个促进旅游演艺发展的文件正式发布。在3月28日举行的2019年第一季度文化旅游部例行记者会上，相关负责人介绍了中国旅游演艺发展的现状和未来趋势。

采矿潜力

旅游表演艺术是近年来文化与旅游融合的典型形式之一。据相关研究统计，过去五年是中国旅游演艺快速发展的时期。从2013年到2017年，表演艺术的数量增加了61%，观众数量增加了145%。

“但我们也必须看到，与中国丰富的文化资源相比，没有足够的旅游表演艺术类型；与文化和旅游产业相比，旅游表演艺术的潜力有待进一步挖掘；与日益增长的文化和旅游消费需求相比，旅游演艺水平需要不断提高。”文化旅游部政策法规司副巡视员周久才表示，《意见》明确指出，到2025年，旅游演艺市场发展布局将更加优化，一批具有示范价值的旅游演艺品牌将涌现出来，形成一批经营规范、信誉高、竞争力强的经营实体。旅游演艺产业链将更加完善，管理服务体系将基本健全，其促进文化与旅游融合的作用将得到充分展示，并将继续在相关产业中发挥综合带动作用。

升级和升级

"我们将推动旅游演艺转型升级作为重中之重."周久才表示，《意见》强调要提高创作和制作水平，推进商业模式创新，加强表演艺术管理主体，并明确了一系列政策方向。“例如，我们必须树立质量意识，引进更深刻的思想、精湛的艺术和制作精良的旅游表演艺术；鼓励发展中小型、主题性、特色性和个性化的旅游演艺项目；支持条件成熟的旅游演艺项目向艺术教育、文化创意设计、休闲娱乐等综合配套形式转型；支持各种文艺团体、演出制作和中介机构、演出场所等。以各种形式参与旅游演艺项目。”

近年来，我国出现了大量的旅游演艺项目，受到市场的青睐。然而，这些项目中存在一些管理问题，有些甚至因为管理不善而停止执行。“目前，我国旅游表演艺术种类还不够多，需要挖掘发展潜力，不断提高质量水平。”针对这些问题，周久才表示，除了落实财税、土地、科技、人才等相关政策外，还将出台许多新的扶持政策。

例如，周久才介绍，在财税政策方面，它提出支持在旅游演艺领域推广政府与社会资本合作(ppp)模式；符合高新技术企业条件的旅游演艺企业经认定后，可依法享受税收优惠，符合条件的创作设计费用依法享受税前扣除政策；鼓励城乡建设用地和工矿废弃地的复垦利用，为旅游演艺项目提供土地保障。

标准化管理

虽然中国的旅游表演艺术取得了很大的进步，但其引领时尚、鼓舞人心的作用并没有得到充分发挥。一些旅游表演艺术节目仍然存在质量低、缺乏特色等问题，甚至有些表演显得庸俗、庸俗、媚俗。

“由于旅游演艺的跨境特点，相关管理中存在一些问题，如界限模糊、职责不清、监管不力等。为此，各级文化旅游行政管理部门必须按照属地原则履行对旅游表演艺术的监管职责。”周久才说:一是加强辖区内旅游演艺活动的监管和节目内容的审查，督促和指导相关业务单位建立和完善节目内容自查制度；二是严格进入演出市场，要求旅游演艺经营单位按照《营业性演出管理条例》及其实施细则，取得营业性演出许可证或演出场所经营单位备案证明；第三，严格执行文化旅游领域的黑名单制度、严重失信主体的退出机制和联合惩戒机制。

周久才强调，要及时关注供不应求的旅游演出，依法查处倒票、虚假宣传等问题；如果在文物博物馆单位内或周围举办旅游演艺活动，应事先落实防火、防盗、防损坏和应急处置等措施。

在本次新闻发布会上，文化旅游部相关负责人还介绍了《国有文艺院校社会效益评估试行办法》。据了解，《办法》详细规定了国有文艺院校社会效益评估的全过程，2020年将在全国范围内开展相关工作。