重拳整治保险中介乱象

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近日，中国保监会发布了一系列《关于加强保险公司中介渠道管理的通知》和《关于清理保险专业中介机构从业人员执业注册资料的通知》，以加强对保险中介机构的监管。

保险中介之所以成为监管的焦点，是因为保险中介的混乱严重阻碍了行业的健康发展，成为风险积聚的场所。

数据显示，截至2018年底，保险中介渠道实现保费收入3.37万亿元，占全国保费收入总额的87.4%。其中，保险专业中介渠道实现保费收入0.49万亿元。以财产保险公司为例，去年投资收益大幅下降，财产保险业务综合成本率首次超过100%。

在保险成本上升的背后，一些中介和个人已经成为保险公司转移利润的方式。一些保险公司为了达到非法避税和收费等非法目的，通过虚假悬挂和夸大其名义中介机构来夸大其成本和费用。

数据显示，自2019年以来，中国银行业监督管理委员会和地方银监局共对保险公司、保险中介机构及相关责任人发出152份罚款，罚款金额超过1800万元，超过一半的罚款被保险中介机构没收。

在处罚理由方面，保险中介因准备或提供虚假报告、报表、文件和资料被罚款19倍，成为监管和处罚的重灾区。此外，虚列费用、未按规定进行执业登记管理、聘用不合格人员、未在开展业务时准备标准化的客户通知并向客户出示、利用业务便利为其他机构谋取利益、未按规定报告分支机构地址变更和撤销等。也成为监管过程中常见的违法违规行为。

保险中介问题的根源在于保险公司的粗放经营，保险公司通过中介谋取不正当利益。对此，应积极强化保险公司的管理责任，建立中介渠道业务管理制度，明确管理责任人；落实中介渠道经营主体的管控责任，加强资质管理、业务管理和档案管理，发现中介渠道经营主体的违法行为及时报告。

此外，针对保险中介“吃空账”和部分中介误导销售的问题，一方面，各保险公司应积极行动，认真整顿870万人的保险代理队伍，做好人员清理、返岗、信息补充和加强维护工作；另一方面，监管当局必须发布命令。对于那些拒绝整改或办理手续的机构，应加大处罚力度，通过高额罚款、评级和市场准入树立榜样。