人民日报：坚持创新引领发展 切实提升科技支撑能力

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加强关键核心技术研究，首先要从源头上努力；

开展项目经费“承包制”试点改革，是探索科研经费和项目管理的新途径，通过改革激发各种创新主体的活力，使他们有更大的积极性、更大的自由和更多的成就感；

精简了36个表格，整合成6个表格，简化了科研机构经费报销流程，精简了科技领域的人才帽子，实行了材料一次性提交制度...科研人员的负担进一步减轻。

建设创新型国家，科技支撑能力的提高是不可或缺的。今年的《政府工作报告》提出了坚持创新引领发展、加强关键核心技术研究、开展项目资金使用“承包制”试点改革、加强科研道德和学风建设、营造良好的科研生态等一系列科技创新内容，引起了科技界的热烈讨论。

面对世界科技前沿和经济社会主战场，中国如何加强原始创新，突破关键核心技术？如何通过改革措施减轻科研人员的负担，进一步释放他们的创新活力？如何创造良好的科研生态，使科技创新为经济社会发展提供源源不断的动力？

加强原始创新，突破关键核心技术

过去，面对欧美国家广泛使用的红外探测和成像技术，中国的红外探测很难超过30公里。中国电力第十一研究所的研究人员深感焦虑:红外侦察和光电制导设备功能强大。只有掌握这一关键核心技术，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

为此，首席专家于带领周、组成的技术团队，决定探索我国自主开发高水平红外成像和红外探测技术路线。

这条路从一开始就注定布满荆棘，但是有了毅力和毅力，研究者们一路克服了困难。经过近20年的努力，最终开发的红外焦平面探测器系列产品达到了国际先进水平。“今天，中国的红外探测距离不仅已经超过30公里，而且还进入了空.台在高分辨率地球观测、海洋和环境监测、资源普查等航天项目中，基本实现了自主和可控。它已成为名副其实的“中国人的眼睛”，为祖国维护和平。”王成刚自豪地说。

关键核心技术关系到竞争和发展的主动权。在今年的《政府工作报告》中，“加强原始创新和攻关核心技术”成为科技领域下一步工作的重点。

中国科学院院士周忠和表示，关键核心技术创新能力的缺乏，根源在于基础研究缺乏深厚的根基和坚实的基础，以及源头活水的缺乏。“要加强关键核心技术的研究，首先要从源头上努力。例如，鼓励企业和高校加强基础研究和原始创新，为掌握关键核心技术打下坚实基础。”

科技部部长王志刚表示，基础研究是整个科技创新的源泉，应该得到足够的重视。然而，基础研究的能力和产出确实是短板。去年，我国专门提出了加强基础研究的意见。这是新中国成立以来，国务院首次以文件形式对加强基础研究作出全面部署。"中国对基础研究的加强是坚定不移的，并将在未来增加投资."

中国科学院科技战略咨询研究所所长潘表示:“科学研究需要坐在板凳上，努力工作，而不仅仅是游手好闲，追踪热点。”无论是原始创新还是关键核心技术的突破，为研究人员创造一个安全稳定的研究环境都非常重要，这有利于创新的制度体系和文化土壤。”

“原创性创新研究是做别人没有做过的事情。因此，对于研究人员来说，多一点“异想天开”往往意味着不受固有模式的限制。如果你大胆想象，就有可能产生创新。”中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王说。

加强原始创新，突破关键核心技术，科学家普遍认为，目前的“纯论文”科研评价体系正在发生变化，但需要进一步完善。

“科研评价就像一根指挥棒。什么样的评价体系会催生什么样的科学研究。”周忠和说:“例如，在目前的评估体系中，谁发表的论文越多，就越容易通过项目评审和最终验收，获得的项目和科研经费就越多。”因此，研究人员不愿意选择难度大、风险高的原创性领先研究，而倾向于选择容易发表论文的热门话题。”

同时，对于科学研究成果的评价和原创性创新的鉴定，科学家更倾向于同行评议。“什么是真正的原创创新？非常重要的一点是，谁来识别，谁来决定这一点。鉴于科学研究的日益精细化和知识发现的快速进展，我更赞同同一领域的小型同行审查。”王对说道。

充分尊重和信任研究人员，在创造性活动中使用人

“在整整五年里，我没有发表过一篇与酵母有关的论文。如果我换到其他单位，我可能已经放手了。”中国科学院上海植物生理生态研究所研究员覃重军讲述了他的故事。2018年8月2日午夜1: 00，英国《自然》杂志在网上发表了一篇论文，描述了覃重军的研究团队和合作者首次在世界范围内人工创造了具有单一染色体的真核细胞。这一成就被业界视为合成生物学的里程碑式突破。覃重军可以说是“沉寂五年之后的一部重磅炸弹”。