企业注册“一日办结”是怎样炼成的？——辽宁省沈抚新区的“放管服”体验

本篇文章1342字，读完约3分钟

上午带着一丝疑惑来到这里，下午带着全套手续回家——几天前在辽宁省神府新区“一天办完登记”的经历，让敦煌网东北区负责人李莉依然兴奋不已。

为了体验“一日结算”，3月13日，记者在李莉的陪同下，见证了深圳市深富新区设立注册子公司的全过程。

上午10点左右，李莉按照约定来到新区行政服务中心5号窗口。一周前，她在该中心“项目经理”杨一书的指导下填写并准备了这些材料。在服务大厅里，李丽一点也没有耽搁:她转向3号窗口申请刻章；营业执照一出来，篆刻马上开始；在等待盖章的同时，她开始着手办理在公司银行开户和税务登记的初步手续。印章一到，这两个程序就很快完成了。

当天16: 00，李莉顺利办理了所有手续，公司第二天就可以开业了。“过去，当一家新公司在国外注册时，集团的行政、财务、法律等部门都会派出专门人员相互配合，做好工作需要几趟。”熟悉企业注册的李莉表示，深富新区就像一个电子商务平台，以无形的努力换取客户的便利。

李莉的经历不是特例。近年来，辽宁省全面优化了经营环境，旨在将沈阳与抚顺融合发展的神府新区打造为老工业基地改革创新的先导区，速度尤其快。新区依托辽宁省拥有省、市、县三级行政审批权限的独特优势，深化行政服务改革，推出“一个工作日内办完开业手续、三个工作日内办完房地产登记、三十个工作日内办完工业建设项目审批”的“1330”工作目标，成为全省优化行政效率的标杆。

记者在新区行政服务中心看到，一楼大厅有20多个窗口，市民可以自行查询服务流程，在公共区域免费复印打印资料。神府新区行政审批局局长王河进表示，该局致力于一站式处理各种事务。除了支持智能硬件，关键在于创建一个科学高效的工作流程。

自去年8月新区行政服务中心投入运行以来，许多进驻中心的业务部门都想方设法打通“封锁线”，去除多余的环节。过去，企业注册时，必须先在银行开户，才能进行税务登记。经过多次讨论，我们发现后者并不一定要以前者为前提，而是很快将两个环节从“串联”改为平行推进，大大缩短了时间限制。

在税务登记过程中，由于市场监管系统网络与税务系统网络连接的延迟，新公司的信息在营业执照完成后一两天就出现在税务系统中，出现了“等待系统”现象。“现在，在公司获得营业执照后，可以手动输入纳税窗口并当场纳税，这样企业主就不必再跑第二趟了。”神府新区税务局税务服务科成员刘茜介绍。

该中心还千方百计为群众服务，用工作人员的"艰苦指数"换来了人民的"舒适指数"。在审批大厅，工作人员可以填写表格“零”，只需提供相应的证件和材料，窗口人员可以代表他们进入。王河进表示，“零填单”促使各窗口将输入数据与数据审核结合起来，这无疑加快了进度。“但是，对办事员的要求更高，每个人都必须是‘一个专家，多功能’。”

除企业注册“一日完成”外，神府新区还在投资建设领域实行“模拟审批”和“承诺制审批”机制。在缺少单个元素的情况下，批准过程也可以向前推进。王河津说，当然，我们不是一味追求速度。对于每一个项目，特别是“基于承诺的审批”项目，事件期间和之后的监督必须跟上，以确保企业不违反规定。“简而言之，每个人都有激发基层活力的负担和勇气，方法总是比困难更难。”

工作更顺利，使各种投资接踵而来。过去一年，神府新区共有1812家新注册企业。