官方五天四提房地产税法 全国人大财经委：正抓紧完善草案

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3月9日，在十三届全国人大二次会议的新闻发布会上，NPC财政经济委员会副主任吴日图对大家关心的“房产税”立法问题作出了最新回应。这也是官方在五天内四次提到房地产税法。

吴日图说，房地产税法是由全国人大常委会预算工作委员会和财政部起草的。目前，有关部门正在努力完善法律草案，对重要问题进行论证，待条件成熟后，提交全国人大常委会初步审议。

吴日图指出，到目前为止，全国人大常委会已经制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨位税法、耕地占用税法、车辆购置税法，修订了企业所得税法和个人所得税法，并对资源税法草案进行了初步审议。下一步，财政经济委员会将督促有关部门按照全国人大常委会立法规划和年度立法计划的要求，抓紧起草增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法(修正案)等法律草案。

五天内四次提到房地产税法

2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在京召开，国务院总理李克强作了政府工作报告。政府工作报告指出，应完善地方税体系，稳步推进房地产税收立法。

与2018年政府工作报告中的提法相比，它是“完善地方税收制度，稳步推进房地产税收立法。”

这是自2013年中央政府提出房产税立法以来，“房产税”第三次进入政府工作报告。

3月8日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，全国人民代表大会常务委员会委员长李作了全国人民代表大会常务委员会工作报告。

李指出，要集中力量落实党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案(十一)，基本医疗卫生促进法，房地产税法，出口管制法，社区矫正法，国防和民用技术集成发展法，退役军人保障法，行政处罚法，修改证券法，现役军官法， 《兵役法》、《人民武装警察法》、《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会议事规则》和《生物安全法》

同日，国家税务总局局长王军在人民大会堂接受了《上海证券报》的采访。对于房地产税收立法是否会在今年完成，王军表示，“稳步推进。”

3月9日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议新闻发布会上，财政经济委员会副主任吴日图回应了房地产税法立法，称房地产税法是由人大常委会预算工作委员会会同财政部起草的。目前，有关部门正在完善法律草案，对重要问题进行论证，待条件成熟后，提交NPC人大常委会进行初步审议。

房产税的征收范围是什么？

2017年底，财政部部长肖杰在《人民日报》上发表文章，揭示了房产税的一些重要信号，为房产税的开征指明了方向。

肖杰说，要按照“立法第一、授权充分、分步实施”的原则，加快建立现代金融体系，推进房产税的立法和实施。按照评估价值对工商房地产和个人住房征收房产税，适当减轻建设和交易环节的税收负担，逐步建立完善的现代房产税体系。

这也意味着房产税的范围和方法已经明确。房产税和现行财产税将会有很大的不同。过去，财产税只针对企业财产，而不是住房，而房地产税包括工业和商业房地产和个人住房。

自2018年两会以来，房产税的信息和轮廓更加清晰。

2018年3月7日，财政部副部长史耀斌在财政部新闻发布会上用900多字解释了房产税。

史耀斌指出，虽然中国没有房产税，但几年前的试点已经积累了一些经验。史耀斌说，中国将参照一些共同的国际制度安排的特点。根据中国国情，房地产税制将从中国国情出发进行合理设计。“例如，一些与合并和整合有关的税收，例如，合理地减少了建筑交易中房地产的一些税费负担。这样，我们设计的房产税制度就可以更加合理、公平，不仅可以增加财政收入，还可以对调节收入分配、促进社会公平起到积极的作用。”

史耀斌指出，房地产税作为世界上常见的税种，有一些共同的制度安排:

首先，所有工业和商业住房和个人住房将根据其评估价值，即根据评估价值征税。

第二，在各国的房地产税制安排中，都有一些税收优惠。例如，可以制定一定的扣除标准，或对一些困难家庭、低收入家庭和特困群体给予一定的税收减免。当然，具体的方法和水平是不同的，但他们都有一些税收优惠。