监管连下重手 24家地市险企车险被叫停

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记者了解到，中国保监会财产保险司近日向当地银监局下发了相关通知，称截至2月20日，9家银监局已陆续采取监管措施，对24家计划单列市和地级市的保险机构停止商业车险条款和费率。

这意味着，自《上海证券报》今年1月初独家报道“浙江、广西银监局停止5家地级保险机构的商业车险业务”以来，监管风暴继续向其他地区袭来。在严峻的行业形势下，不言而喻，监管当局有很大的勇气和决心来整顿汽车保险市场的混乱局面。

9个机构和24个机构被关闭

上述通知表明，近年来，各地银监局认真落实相关要求，结合《关于当前车险违法行为后续处理有关问题的函》的相关意见，依法严肃查处车险市场违法违规行为，强化市场混乱治理，促进车险市场秩序改善。

截至今年2月20日，浙江、广西、安徽、河南、四川、山东、青岛、新疆、山西等银监局。先后采取监管措施，对计划单列市、地的24家保险机构停止商业车险条款和费率。

上述九地银监局对相关保险机构车险业务采取的监管措施如下:山东银监局停5家，河南银监局停5家，浙江银监局停4家，广西银监局停3家，安徽银监局停2家，青岛银监局停2家，四川银监局、新疆银监局、山西银监局各停1家，涉及8家财产保险公司。

三次重大违法违规行为被查实

根据各银监局对车险业务的检查，经查实的违规行为主要集中在三个方面。

首先，保险公司通常通过代理或销售人员返还现金，给予或承诺超出保险合同约定的利益。

二是通过虚列其他费用突破审批费率水平，保险公司虚列宣传费、劳务费、咨询费等费用更为常见。

第三，费用数据不真实，保险公司承诺向中介机构支付高于审批水平的手续费率，但没有及时记录。

不难发现，这三种违规行为仍然是汽车保险业的老问题和顽疾。然而，这不仅是因为一些地区的车险经营秩序混乱，还因为存在严重的违规问题。与此同时，经营形势非常严峻。据相关统计数据显示，占国内财产保险业70%的汽车保险市场，年平均保费收入数千亿元，呈现保费收入持续放缓、承保效益濒临盈亏平衡的趋势。

今后，我们必须增加检查和处罚

上述通知还显示，由于各银监局整改力度不均衡，各地区车险市场秩序改善程度也存在较大差异。根据银监局提交的调查和处罚情况，存在工作不平衡、调查和处罚力度不一的问题。

对此，中国保监会财产保险司在谈及下一步建议时，建议各银监局继续加强检查和处理。对于违反相关法律法规、社会反映强烈、损害消费者权益的市场混乱现象，我们应继续加大整治力度，打破一些保险机构观望的局面，遏制和扭转前一阶段车险市场混乱状况日益恶化的趋势。

对未按规定使用车险条款费率审批的违法行为进行核实，应结合相关文件的相关意见进行处理。特别是一些省、自治区、直辖市和计划单列市存在突出的市场混乱，但尚未采取措施停止对商业车险条款和费率的监管，地方银监局应采取切实措施，加大对车险市场混乱的整治力度。

其中，对于单一的财产保险公司，一些地级机构在管辖范围内已采取停止商业汽车保险条款和利率。情节严重的，可以依法采取措施，在全省(自治区、直辖市)范围内停止使用商业汽车保险条款和费率。

此外，上述通知还建议，对于已经采取监管措施停止使用商业车险条款和费率的保险机构，建议相关银监局督促保险机构做好整改工作，纠正违法违规行为，督促保险机构进行内部问责，并在辖区内进行通报。如果被处理的保险机构通过代公司其他分支机构签发票据规避监管措施，建议相关银监局依法从重处理。

同时，上述通知还建议各银监局采取更多措施，促进车险优质发展。通过奖优罚劣的监管导向，纠正公司重规模、轻服务、轻效率的观念，促使行业更加注重效率优先，不断提高行业运营效率；监督辖区内保险机构开展自查自纠，规范不合理竞争行为，降低过度手续费，加大理赔服务投入，提高消费者对理赔服务的满意度；加强对数据真实性的监管，督促保险机构改善业务真实性条件，有效防范风险。