普通人买得起的养老服务！这项新政策启动，你关心的问题都在这

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中央台消息:22日上午，国家发展改革委、民政部、国家卫生计生委等部门在北京召开专题会议，启动“城镇企业关联养老专项行动”，同时发布《城镇企业关联养老专项行动实施方案》。包括南昌在内的七个城市已成为首批城镇企业联动和全民养老试点城市。

城市和企业相结合的养老模式是什么？

全纳养老注重“全纳”二字，即扩大福利范围，让更多的普通人和工薪阶层能够享受到负担得起、负担得起、买得起、安全的养老服务。

“城企联动”是指市政府与企业签订合作协议，规定与当地居民收入和养老金水平挂钩的普惠性服务内容，力争形成新的合作模式，支持社会力量到2022年发展普惠性养老金。市政府通过提供土地、规划、融资、税收等一揽子政策来支持它。企业按照约定承担公益事业，提供普惠性养老服务，向社会开放，接受监督。

这次，包括南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌和宜兴在内的7个城市自愿参加了此次专项行动，并与前期筛选的地方养老企业签订了一对一的合同。签订合同后，这些企业可获得中央预算内每张床2万元的建设补贴。

签订协议解决养老企业融资困难

全民养老的“城企联动”专项行动有一个非常重要的内容，那就是帮助养老机构降低融资成本，如何降低这一成本？中国发展银行等金融机构与国家发展和改革委员会签署了合作协议。

据了解，过去我国从事养老服务的企业大多是民营企业，规模小，资产少，缺乏相应的信贷和担保，因此申请项目贷款往往比较困难。

在22日的签字仪式上，包括国家开发银行在内的五家金融机构与国家发改委签署了战略合作协议。对于列入市企联动名单的城市和企业，金融机构将主动提供基准利率甚至更优惠利率的贷款。

中国发展银行基础设施局副局长马梅梅:

CDB的贷款基本上是以项目资金为基础的，它要支付20%，我们可以承担80%。

市企联动的新型全民养老模式是什么？

与养老模式相比，城市和企业挂钩的全民养老模式有什么新特点？它能给人们带来什么好处？

北京大学老年学研究所所长陈红:

全纳养老特指负担能力和便利性，这是一个明显的特征。它还强调与多方养老服务需求的联系，特别是多层次、多样化和个性化的需求。另一个典型特征是实现了老龄化的原因和工业的进步。在这个过程中，医疗和护理的结合也被提出。应该说，这是一个开放的机制，可以涉及整个社会力量。

对于普通人来说，全民养老使需求对接更加清晰，有助于提高人们的满意度和成就感。人们更加方便和容易接近，受益范围也扩大了。资源整合的效率提高了，服务质量也提高了。

目标:“三个改进”、“两个下降”和“一个满意”

这项特别行动的具体目标可以简单地概括为:“三个改进”、“两个下降”和“一个满意”。

“三个促进”意味着全纳养老床位数量、服务质量和企业可持续发展能力明显提高。包括老年病床和护理型病床，城市老年病床应达到40/1000，其中护理型病床占60%以上，医疗保健深度融合。

“两次下降”得到了土地和金融等各种政策组合的支持，以压低企业的建设和运营成本以及服务价格。当然，这种下降反过来将对提高企业的服务质量和可持续发展能力起到积极作用。

“一个满意”是指让更多的老年人受益，提高人们对社会养老服务的满意度。

当我们在实地实施时，应该注意哪些问题？

为了在三年内实现上述目标，城市的压力并不大。在具体实施政策的过程中，我们应该注意哪些问题？一起看看专家的解释。

北京大学老年学研究所所长陈红:

首先，中国不同地区的不平衡发展尤为突出。如何准确把握不同层次老年人的需求，如何提供有针对性、准确的服务是最大的挑战。第二，在城市企业之间的自愿合作过程中，如何履行相互承诺还有待观察。第三，如何评价效果，标准有待提高。最后，如何建立一个专业的服务团队也是一个非常重要的挑战。

我们的目标是让所有的措施填满普通人的心