险资设立棚改专项债热情升温 2019年已有5个专项产品

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保险资金参与车棚改革专项债务的积极性不断提高。2月19日，PICC健康官方网站披露的关联交易公告获悉，PICC投资控股有限公司(以下简称“PICC投资控股”)设立了“PICC投资控股-义乌舍改项目房地产债务投资计划”，预计募集资金不超过19.5亿元。

公告称，“PICC投资控制-义乌舍改项目房地产债权投资计划”由PICC投资控制设立，作为投资计划的受托人，拟募集资金不超过19.5亿元人民币，投资期限为两年。其中，PICC健康认购债务投资计划1.3亿元。

据了解，工棚改革专项债务投资计划已于2月2日正式发布，PICC投资控制表示，该产品在集团系统内配置完善，由银行担保，是目前市场上稀缺的优质产品。募集的资金将用于浙江省义乌市棚户区改造项目，帮助当地民生工程建设。

棚户区改造专项债券在时间上还是一个新品种，起源于2018年4月财政部、住房和城乡建设部研究制定《地方政府棚户区改造专项债券试点发行管理办法》。目的是完善地方政府专项债券管理，规范棚户区改造融资行为，坚决遏制地方政府隐性债务增加，同时吸引保险资金积极参与。

《北京商报》记者从中国保险资产管理协会网站了解到，自2018年4月工棚改革专项债务成立以来，已有19种产品落地，其中5种工棚改革专项债务产品已于2019年落地，但“人保投资控制”除外。——义乌工棚改造项目房地产债务投资计划，还有光大永明——襄阳住房投资棚户区改造房地产债务投资计划，中意——Xi高新工棚改造债务投资计划，平安——徐州危旧房工棚改造计划，

同时，停止以往保险资金和其他资金参与棚改项目的模式，即“政府购买棚改服务模式”，鼓励棚改专项债务融资模式。住房和城乡建设部等六部委下发的《关于公布2019年棚户区改造规划任务的通知》中明确指出，新建棚改项目不得以政府购买服务或变相借款的名义实施建设项目。同时也指出，如果确实需要政府融资，应该依法通过发行地方政府债券进行融资。