@所有农民！中央一号文件来了，十大要点必看

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2月19日，中信经纬客户由中共中央、国务院于19日晚签发，付款日期为2019年1月3日，即2019年“中央一号文件”。中央一号文件是中国共产党中央委员会每年发布的第一个文件。今年的文件仍然把重点放在农业、农村和农民的工作上。同时，要大力推进农村扶贫。该政策的“含金量”和信息含量相当大。

这是新世纪以来中央指导农业、农村和农民工作的第16号文件。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作尤为重要，提出今年要完成许多“艰巨任务”。具体有哪些？中信经纬的客户梳理出了今年中央一号文件的前十点，真是一瞥！

1

到2020年，所有贫困县都将无上限

中央一号文件提出，要坚持既定的脱贫目标，落实好现有的政策安排，确保到2020年农村贫困人口脱贫，贫困县脱帽脱帽，全面解决地区贫困问题。

2

严格遵守18亿亩耕地红线

中央一号文件明确提出，要严格遵守18亿亩耕地红线，全面实施基本农田专项保护制度，确保基本农田保持在15.46亿亩以上。

3

允许承包土地经营权担保融资

中央一号文件指出，要完善法律法规和政策体系，落实集体所有制，稳定农民承包权，放开土地经营权。在基本完成土地承包经营权登记发证的基础上，开展“回望”，做好收尾工作，妥善解决遗留问题，向农民发放土地承包经营权证。完善土地流转规范管理体系，发展多种形式的适度规模经营，以土地承包经营权担保融资。

4

加强对非洲猪瘟的监测和预防

中央一号文件明确提出要实施农产品质量安全保障工程，完善监管体系、监控体系和追溯体系。加大对非洲猪瘟等动物疫病的监测和防控力度，严格落实防控措施，确保产业安全。

5

培育一批跨国农业企业集团

中央一号文件指出，要加快和支持农业走出去，加强一带一路农业国际合作，积极扩大国内短缺农产品进口，扩大多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高对外农业合作水平。加强农产品反走私综合治理。

6

加快解决农村“饮水困难”

中央一号文件要求，要全面推进农村人居环境建设，重点抓好农村垃圾污水处理、厕所改造和村容村貌改善，确保到2020年农村人居环境逐步得到显著改善。加强农村饮用水水源保护，加快解决农村“饮水困难”和饮用水不安全问题。

7

拓宽农民增收渠道

中央一号文件提出要拓宽农民增收渠道，实施更加积极的就业政策，加强就业服务和职业技能培训。支持企业在农村建立生产车间和就业基地，增加农民在当地的就业机会。鼓励农民工、大学毕业生、退伍军人和城市人才返乡创业。

8

不允许将退出承包地和宅基地作为农民进城定居的条件

中央一号文件强调，农村土地承包关系要长期保持稳定不变，要出台配套政策，引导各地明确第二轮土地承包期满后的具体配套措施，确保政策衔接平稳过渡；坚持农村土地集体所有制不私有化，坚持农业用地，防止非农化，保护农民土地权益，不以收回承包土地和宅基地为农民进城定居的条件。

9

降低“三农”信贷担保服务门槛

中央一号文件提出完善稻麦最低收购价政策，完善玉米和大豆生产者补贴政策；推进水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险试点。要切实降低“三农”信贷担保服务门槛，鼓励银行业金融机构加大对农村振兴和扶贫的中长期信贷支持力度。

10

清除“村暴君”领导小组的成员

中央一号文件要求，要加强农村基层党组织的领导作用，要对村里“两委”的变化进行“检讨”，对村里“两委”中受过刑事处分、有“村霸”问题、涉黑涉恶等问题的班子成员进行“检讨”。加大对大学生、农民工、退伍军人和机关事业单位优秀党员中村级党组织书记的培养和选拔。(中信经纬应用)