银行业助推乡村振兴＂划重点＂ 农村消费潜力有待挖掘

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原标题:推进农村振兴2019年，银行业努力“聚焦”

农业注重基础，这是国家的轮廓。2月19日中央一号文件出人意料地成为新世纪以来第16次关注“三农”问题。近期，央行等五部门联合发布了《金融服务农村振兴指导意见》(以下简称《指导意见》)，对各类银行下达了具体的目标任务。

从年初国家层面和监管部门为农村振兴战略制定的最新路线图来看，2019年银行业为农村振兴服务的重点领域是什么？近日，英国《金融时报》记者仔细梳理了1号文件和《指导意见》的相关内容，并采访了行业专家，以期在年内“聚焦”银行业对农村振兴的支持。

帮助这场决定性的战斗赢得战胜贫困的战斗

作为农村振兴战略的重点，扶贫是一号文件的第一要务和重点。一号文件除了明确要求打好扶贫攻坚战外，还明确提出“鼓励银行业金融机构加大农村振兴和扶贫力度。”中长期信贷支持。"

作为扶贫的主要银行，农业发展银行2018年的准确扶贫贷款达到3893亿元。近日，农业发展银行行长解学智在2019年度工作会议上强调，今年要加强扶贫总体规划，牢牢把握战略重点，重点抓好“三区三州”等深贫困地区，充分利用差别化支持政策，突出支持产业扶贫等重点领域，努力推进服务扶贫，取得更大成效。

商业银行在这一领域也有自己的诀窍。中国农业银行相关负责人表示，与各级政府部门合作的“政府信用增级+银企共管”的创新扶贫模式，不仅有效解决了贫困人口的担保难、贷款难、贷款贵的问题，而且从整体上降低了管理半径过大和信息不对称带来的信贷风险。

与此同时，中国农业银行深入挖掘贫困地区的资源和产业禀赋，针对集中连片的贫困地区，逐区制定特色产业金融服务规划，推出“油茶贷款”等10多种区域特色农业信贷产品，推出“百强特色产区专项行动”，不断扩大产业扶贫覆盖面。

此外，电子商务扶贫模式也是银行关注的一种方式。建行依靠好的业务通过电子商务帮助贫困人口，通过刺激网上创业、引导商家落户和网上消费贫困商品来增加贫困地区居民的收入。截至去年10月，仅建行河北分行就有300家商户(包括91家个人购物中心和209家企业购物中心)。买方交易金额达到1.1277亿元，其中110户贫困家庭与建卡有关，332户贫困人口。

提高服务农业、农村和农民的覆盖面

为了增加农民的资金来源，银行业必须通过互联网服务扩大农村地区和包括农业在内的农村产业的服务覆盖面。

作为一家定位于服务三农的银行，《指导意见》明确要求农行确保县域贷款增速始终高于全行平均水平，积极实施“三农”网络金融服务工程，努力提高农村金融服务覆盖率和信贷普及率。

去年，中国农业银行党委提出全面突破和提升“三农”和互联网金融服务“一号工程”的要求。本行积极搭建系统平台，完善业务流程，优化信贷政策，通过多种措施推动“农行惠农电子贷款”业务取得新突破。截至2018年底，该业务贷款余额达到1018亿元，比年初增加867亿元，覆盖35家一级分行，县级支行开户率达到96%，符合一号文件“实施数字村战略，深化‘互联网+农业’推广”精神。

最近，中国农业银行发布了《关于进一步巩固和提升县域市场竞争力的若干意见》，将进一步推进“强县优先、强县弱行升级”工程，开展对存贷比低的县支行的帮扶工作，“两头抓中间”，促进县支行均衡全面发展。“下一步，农行将加强统计监测，加大工作监管力度，完善考核激励机制，推动各项政策措施的落实，切实巩固和提升县域经营优势和特色。”该行相关负责人表示。

针对1号文件提出的“聚焦家庭农场和农民专业合作社两种新型农业经营主体”，农行在总结以往经营经验的基础上，修订发布了《中国农业银行农民专业合作社贷款管理办法》，并对支持范围、准入条件、信用评估等方面进行了优化调整，进一步加大了对这类新型农业经营主体的信贷支持力度。

值得注意的是，对于规模较小的股份制银行和城市商业银行，《指导意见》明确提出:“结合自身的功能定位和业务优势，突出重点支持领域，着力提高基本金融服务覆盖面，促进城乡金融等农村振兴。重要环节，积极创新金融产品和服务方式，打造完整、特色的农村振兴金融服务体系。”同时，一号文件提出，要推动农村商业银行、农村合作银行和农村信用社逐步扎根回报，服务当地“三农”。对此，业内专家表示，提高农村振兴战略的覆盖面不仅仅是某些银行的责任。只有不同类型的银行和农村金融机构各展所长，这一领域才能更好地发展。

农村消费潜力需要挖掘