外卖小哥莫名成10家公司监事 企业登记存监管漏洞

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企业注册只需要“正式审查”或填补监管漏洞。令人费解的是，外卖兄弟是10家公司的主管

在过去的几个月里，29岁的武汉外卖兄弟杜军(音译)一直试图找出一个问题——他怎么突然成为10家公司的主管。

这种情况在2018年9月首次被发现。因为他被发现“与许多公司有关联”，民政部门通知他，他母亲的最低生活津贴被取消。

杜军每天做两份工作，早上在汉口的社区食堂做饭，下午和晚上跑外卖。在过去的四个月里，他一直渴望澄清与这些公司的“莫须有”关系。但到目前为止，事情还没有完全解决。

《中国青年报》和中青在线的记者已经跟踪调查了几天，了解到全国很多地区都出现了“被监督”、“法定代表人”等案件，这往往与当事人身份信息被窃取有关。

近年来，为优化经营环境，提高工作效率，全国商业登记制度改革简化了企业登记手续，工商行政管理机关对申请材料实行了“正式审查”。然而，许多相关案例反映出新的问题:企业注册只需要“正式审查”或存在监管漏洞，相关专家呼吁建立更严格的身份认证制度。

担任10家公司的监事

杜军来自武汉市黄陂区木兰乡景山村。他介绍说，他母亲病了很多年，最近几年她因中风瘫痪了。她父亲在家乡照顾她，偶尔打零工，她的收入微薄。我妻子在家照顾她两岁的女儿，没有工作。他做两份工作，月收入总计约5000元。

以前，我的母亲有最低生活津贴，所以她可以得到每月300元的低保费，她的医疗费用可以报销80%。2018年9月底，木兰乡民政部门因发现杜军是“几家公司的主管”等原因，取消了她母亲的最低生活保障。

当杜军在网上搜索时，他的名字和其他信息奇迹般地出现在多达10家公司的主管名单上。但是我和这10家公司没有任何关系，我从来没有听说过他们。

此外，网上查询显示，杜军是另一家小吃店的“法定代表人”。他说这家小吃店是2013年开业的，第二年就关门了，最近就要取消了。

根据工商注册信息，上述10家公司的注册地址均在武汉，分布在武汉市江岸、黄陂、武昌、桥口等行政区域，大多成立于2015年和2016年，涵盖服装、物业、商业、教育、家具、装饰等行业。

杜军试图联系这10家公司。“有些电话号码是空的，有些答应在春节前后处理，有些不理他们，让我去工商。”。

除了直接影响母亲的最低生活津贴外，还有其他风险吗？

据了解，监事是公司常设监督机构的成员，负责监督公司的财务状况、执行公司高级管理人员的职责以及其他监督职责。

根据《中华人民共和国公司法》，监事和其他人员不得利用其关系损害公司利益，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

杜军担心将来会有一场不确定的灾难。自2018年9月底以来，他多次找到相关派出所、工商部门、行政服务中心等单位试图解决问题，但事情至今没有得到解决。

维护权利面临多重困难

上述10家公司中，有6家在武汉市江岸区注册。1月28日，《中国青年报》中青在线记者和杜军来到江安工商局。一名工作人员表示，杜军的“监督”可能与他的身份信息被盗有关。

根据现行有关规定，设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。申请人应提供公司董事、监事和经理的姓名和住所的文件，以及任命、选举或聘用的证明。

登记机关实行“正式考试”。申请人应当对申请文件和材料的真实性负责。“也就是说，申请设立登记时，没有要求在场并签字。材料齐全的，可以发给营业执照。”。

上述工作人员表示，在过去两年中，杜军在其管辖范围内成为“被监督人”的情况并不少见。如果证实提供了虚假材料，所涉公司将被注销。

然而，该工作人员还表示，2017年3月，该局的登记职能已移交给地区行政审批局。他建议杜军找一个地区行政审批局或者法院提起诉讼来解决这件事。“你可以同时起诉工商和行政审批部门，最后由法院决定进一步处理。”

在江安行政审批局，一位负责人说，该局只有审批责任，监督责任在工商部门。杜军可以向工商部门投诉，要求有关公司进行调查和处理。你也可以去法院提起法律诉讼。或者找相关公司的负责人申请变更。

1月29日，上述江岸区行政审批局负责人联系了该地区的6家公司。据报道，其中一人已经申请取消；一个家庭做了注销记录；一是办理了监事变更；两家公司表示，他们将在不久的将来处理变化；还有一家公司还没有联系上，局里会去辖区的工商局查一下。同时，该局已向上级政府部门报告了相关信息。