提供“全生命周期”服务 上海全力打造“新经济之城”

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近年来，一批新一代的新经济企业在上海诞生、成长并完成了全球化布局，这与过去传统企业做大做强后把总部设在上海不同，一种新的总部现象正在上海形成。

新经济企业的兴起也对政府服务和监管提出了新的更高的要求。根据这些企业的特点，上海创新了一系列政策，实现了企业从注册到退出的“全生命周期”服务，努力打造“新经济城”。

普惠的好处:闭环服务促进了企业的“新陈代谢”

对于新经济企业来说，新范围和快速迭代扩张的特点对政府的“配送服务”提出了新的要求。让新技术、新模式、新产品在这里领先，上海提供了一整套“新菜单”。

-先看看登记。人工智能、云计算、可穿戴设备...这些新兴行业往往在旧的国民经济行业分类中找不到位置，只有在安顿下来后才能搭上其他行业的顺风车。现在在上海，市场监管部门已经编制了《上海新兴产业分类指导目录》。“目录中的哪个行业有，哪个没有，这不是我们想出来的。”上海市市场监管局企业注册相关负责人于表示，市场监管将与科技委、经济信息委、网络办等新兴产业监管不可分割的行业主管部门探讨哪些行业具有代表性、趋势性和创新性，并将其纳入目录。

-看看注销。2019年1月，上海注销企业“一窗通”网上平台正式上线，注销企业实现了“网上下单”，通过该平台办理，全程全控。据估计，取消时间可以缩短约三分之一。

“双创企业新陈代谢更快。在过去，他们有很长的取消时间和许多程序。许多企业在经营困难时宁愿成为“僵尸企业”，这增加了园区的管理成本。新政策提供了一个相对简单的流程，并在保持安全底线的基础上节省了成本。”双创园长阳创谷总经理助理侯说。

精确连接:创新系统的供给加速了新旧动能的转换

在上海诞生的新经济企业往往拥有独特的基因:这些企业涵盖了食品、服装、住房、娱乐和教育等诸多方面，使高科技能够更快地赋予城市生活权力，并帮助城市走向更精细的管理。然而，这种基因不仅加速了技术与生活的融合，也带来了一些独特的痛点。

说到“互联网增值”，许多新经济企业都愿意开设更多的分支机构。“过去，注册每个新的经销店地址需要一个月的时间。现在只要在营业执照上加一个地址，当场完成备案就行了。”上海安信达物流科技有限公司董事长张野表示，“一张照片、多个地址”的政策大大降低了企业网络拓展的时间成本。

上海长宁“一张照片多址接入”试点项目是降低“互联网+生活服务业”企业市场准入门槛的一种尝试。随着消费的升级和进口商品结构的变化，贸易也需要更加便利。在传统的检验监管模式下，每批进口商品都需要逐一检验，然后再放行，导致新鲜商品“未上架，已过保质期”。2018年，在上海长宁区“验放分离”试点落地，通关速度实现“零等待”。

月平均进口量从2018年第一季度的30，000瓶迅速增加到2018年11月的140，000瓶。对于试点中的贸易企业新西兰云信来说，鲜奶货架从最快的8天缩短到了72小时。

前沿探索:政府部门与新经济一起创业

浦江水暖，革新者最有发言权。云计算服务企业优科的创始人季昕华，在《上海市公共数据开放管理办法》立法工作启动、数据开放进一步加强之际，深受感动。

“推进跨地区、跨部门、跨行业的数据资源共享和共享，促进区域数字经济的高质量发展，更进一步探索建立开放、透明、可操作、可监管的跨境数据流通体系。这些前沿问题，上海的监管当局正试图打破这个问题。”季昕华表示，作为一家诞生于上海的私有云计算企业，他期待更多地参与这一整合。

如今，陪伴企业创业、健康发展已成为上海越来越多政府部门的共同选择。在浦东，今年，我们将充分利用成立科技局的大好时机，积极推动更多本地科技企业利用资本市场快速发展壮大；在徐汇，人工智能的“新地标”人工智能塔已经崛起，为企业需求打开了更多的应用场景；在杨浦，政府部门将公共服务转移到集装箱中，并设立在创业园区的入口处；在青浦，实践融入长三角的国家战略，探索区域商业环境的整体改善，打造对外开放的“新大门”...

上海正积极营造世界一流的商业环境，努力成为服务企业的“营业员”，坚持“应需应变，无为而治”的理念，为新经济企业的发展提供更好的服务，鼓励更多新技术、新产品、新模式、新业态脱颖而出。