化妆品宣称“药妆”概念系违法 还有哪些品牌在顶风作案？

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最近，国家药品监督管理局发出通知，指出化妆品宣称“药妆”、“医用护肤品”等概念是违法的。这使得一度流行的“药妆品”一夜之间消失得无影无踪。截至发稿时，淘宝和京东都有“药妆品”的敏感词汇。然而，当中信经纬的客户在线访问时，发现仍有许多化妆品品牌打着“药妆”的旗号向消费者销售产品。

线下销售仍然打着“药妆”牌

国家药品监督管理局明确了对“药妆品”、“药妆品”和“医疗护肤品”概念的监管态度，指出“药妆品”不存在单纯以化妆品为经营对象，以化妆品名义注册或备案的产品申报“药妆品”、“医疗护肤品”等“药妆品”概念是违法的。

公告发布的当天，化妆品零售连锁品牌娇兰嘉人在广州召开了主题为“破茧成蝶”的全国娇兰嘉人经理人大会。会上，娇兰嘉人集团董事长蔡雨晴正式发布了“15-10”战略。“十”指的是十个自有品牌，包括四个“药妆品”品牌(aip牌、biofila Beifu Spring、coscure Coscure)，更值得一提的是，蔡如青2017年提出的“两种化妆品、一种产品”战略，明确了“药妆品”对娇兰未来的重要性。

据资料显示，娇兰嘉人成立于2005年，总部设在广州。截至2017年6月30日，娇兰嘉人在中国拥有2000多个总部，会员超过1800万，每天接待40多万客户。其产品涵盖八大类:口罩、护肤品、化妆品、身体护理产品、护发产品、男士护理产品、化妆工具和日用品。

在国家药品监督管理局发布公告后，娇兰公共关系部官员表示，娇兰了解国务院发布这一政策的初衷是为了维护消费者的利益，因此长期以来一直积极配合国家各种管理制度，娇兰不会将任何产品申报为“药妆品”。

高晓宇摄，娇兰嘉人瓷器货架上的新经纬度

对此，中信经纬客户参观了正在北京运营的娇兰嘉人店。虽然店里没有“药妆”和“医疗护肤品”的宣传词，但如果顾客问是否有药妆，店里的销售人员会推荐相应的品牌，称之为“药妆”。据店内销售人员介绍，店内主要销售的“药妆”产品有中远、艾一派、北福泉。中信经纬的客户看到货架上的瓷器广告上清楚地表明该产品配方是由中国医学科学院中医研究所开发的，可以缓解刺激，修复障碍。

娇兰不是一个孤立的案例。Avene和Vichy等品牌的店主仍然声称它们是“药妆品”，并把它们作为向消费者销售相关产品的噱头。

娇兰嘉人店中信经纬高晓宇照片

市场是巨大的，有许多进入者

追溯药妆品的起源，始于1998年，欧莱雅化妆品公司将其品牌维希定位为只在药店销售的化妆品。近年来，除了欧莱雅，葛兰素史克、上海家化和资生堂也推出了自己的药妆品牌。此外，同仁堂、片仔癀等一些中药品牌也推出了自己的药妆产品，纷纷抢占市场。

前瞻性研究机构的《2018-2023年中国医药化妆品行业品牌竞争与投资机会分析报告》显示，近年来，“医药化妆品行业”不仅在规模上领先于化妆品行业，而且利润率也高于整个化妆品行业，基本在25%-35%之间，约为化妆品行业的两倍。

根据国家食品药品监督管理局，不仅中国，而且世界上大多数国家在监管层面都没有“药妆品”的概念。避免化妆品和药品之间的混淆是所有国家(地区)化妆品监管当局的共识。在一些国家，一些产品同时具有美容目的，但这些产品应符合药品或药品的监管要求，并且不存在仅根据化妆品进行管理的“药妆产品”。

根据《化妆品卫生监督条例》第十二条和第十四条，化妆品的标签、小包装或者说明书上不得标注适应症，不得宣传疗效，不得使用医学术语。对于以化妆品名义注册或备案的产品，声称“药妆”的概念是非法的，如“药妆”和“医用护肤品”。

闻仲律师事务所李斌律师告诉中信经纬的委托人，根据《广告法》第17条和第58条，其他商品的广告不得使用与药品、医疗器械相混淆的词语。违反规定的，给予行政处罚，如责令消除影响，处以100万元以下罚款，可以吊销营业执照和广告审查批准文件，一年内不受理广告审查申请。