面对复杂形势，把握好大势和方向

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10月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题就经济金融形势、民营经济发展等问题回答了人们的关注。正确认识当前的经济金融形势，理清市场和社会中的一些热点问题，对于稳定和发展资本市场具有重要的指导意义。

要观察经济金融形势，不仅要看短期，还要看长期、看全局、看基本面。近年来，中国正在经历经济增长阶段的转型，包括需求结构和供给结构的重大调整、金融体系乃至发展方式的系统性转变以及外部环境的变化，并面临着多年来罕见的复杂局面。形势越复杂，我们就越需要把握总的趋势和方向。尽管近年来中国经济增速放缓，但中长期发展潜力依然可观。

从需求方面看，中等收入群体的崛起、人口老龄化、新一代技术革命和产业革命以及绿色发展将带来巨大机遇。通过挖掘这些潜力，中国将在未来很长一段时间内保持世界最大经济体的地位。

从供给方面来看，重点仍然是深化供给方面的结构性改革，其中一个重要问题是如何理解民营经济的地位和作用。这也是最近社会关注和焦虑的一个突出问题。民营经济在国民经济整体发展中的作用具有“56789”的特征，成为我国经济社会发展的重要基础、重要活力和创新源泉。事实上，对私营经济的态度和政策是一个强调政治和大局的问题。虽然在政策上经常说国有企业和民营企业应该一视同仁，但在实践中，仍然有“潜规则”支持国有企业保险和民营企业承担风险。这种认识和做法是完全错误的，必须坚决纠正。

对于国有经济和民营经济的关系，我们应该跳出传统的固化概念，用全新的现代产业链概念来理解国有经济和民营经济的关系。这是一个非常有意义的观点和想法。

近年来，我们看到一些改革到位的“新国有企业”显示了现代企业制度的活力；在一些民营经济比重较高的地区，国有经济的规模相当大。这表明，在充分公平竞争的市场环境中，国有经济和民营经济可以发挥各自的优势，形成互补效应。进一步保护产权，完善要素市场，严格市场纪律，逐步形成国有经济和民营经济平等发展、优势互补的体制和政策环境。

(作者是中国人民银行货币政策委员会委员，中国发展研究基金会副主席)