一行两会负责人“会诊”证券市场

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昨天，两会领导人通过媒体采访的形式，表达了对当前经济金融形势和股市的看法。进一步明确了下一阶段金融市场和资本市场的改革和发展思路。

当前股市估值处于历史低位

央行行长易纲在接受媒体关于近期股市下跌的采访时表示，近期股市波动主要受投资者预期和情绪的影响。事实上，目前中国经济基本面良好，金融风险防控取得进展，宏观杠杆率稳定，经济内生增长潜力巨大，经济持续稳定增长的驱动力增强。总的来说，目前的股市估值一直处于历史低位，这与经济基本面的进步形成鲜明对比，同时保持稳定。

“最近，一些地方政府相继出台政策支持本地企业的流动性。在这方面，我们积极鼓励中国人民银行也在研究继续推出有针对性的措施，以缓解企业的融资困难。”他说，一是推进民营企业债券融资支持计划的实施，通过信用风险缓释为部分发债困难的民营企业提供信用增级服务，带动民营企业整体融资复苏；二是推进民营企业股权融资支持计划，支持合格的民营基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为资金困难的民营企业提供股权融资支持；第三，央行综合运用再融资、再贴现、中期贷款等货币政策工具，充分发挥宏观审慎政策的结构调整功能，支持商业银行扩大对民营企业的信贷供给。

易纲表示，中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，保持前瞻性的政策储备，保持合理稳定的流动性，促进市场健康稳定发展，创造良好的经济金融环境。

反过来促进金融市场的健康发展

中国银行业监督管理委员会主席郭树清就当前金融市场形势发表了看法。他说，由于各种因素，中国金融市场近期出现了大规模的非正常波动，这与中国经济发展的基本面严重脱节，与中国金融体系的整体稳定不相符合。

“当前中国经济运行保持稳定的趋势没有改变，系统性金融风险完全可控。”郭树清表示，中国保监会将进一步深化改革，扩大开放，采取相关政策措施，落实党中央、国务院关于“六个稳定”的要求，推动金融市场回归正常健康发展轨道。根据相关工作安排，近期主要政策措施包括:

一是根据《资产管理新规定》和《财务管理新规定》的相关要求，中国保监会制定了《商业银行子公司财务管理办法》，现已正式向社会公开征求意见。

二是要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务的风险管理。当质押物触及止损线时，质权人应综合评估出质人的实际风险和未来发展前景，并采取适当措施进行安全处理。

第三，充分发挥保险资金长期稳定投资的优势，加大保险资金对优质上市公司的金融和战略投资。允许保险基金设立特殊产品参与化解上市公司股票质押的流动性风险，不纳入股权投资比例监管。

始终坚持改革开放和创新的主线

稳定和增强市场信心

中国证监会主席、党委书记刘就市场关注的关键问题回答了媒体提问。

针对投资者关注的资本市场改革开放新举措，刘表示，中国证监会始终坚持以改革开放和创新为主线，稳定和提振市场信心。近期推广的主要措施包括以下几个方面:

一是即将出台《证券期货机构私募股权管理办法》。过渡期内相关产品的滚动延续允许承接未到期资产。过渡期结束后，对确实难以完成整改的产品，经中国证监会批准后，可以采取适当措施妥善处理，确保业务活动的有效持续，有效保护投资者的合法权益。

第二，尽快完善上市公司股份回购制度。国务院已经按照立法程序将有关的修改草案提交全国人民代表大会常务委员会审议。中国证监会将积极配合相关部门做好相关工作，高效支持符合条件的上市公司依法回购股份。

第三，继续深化并购市场化改革。引进并购“小快”审计机制，实行“分业”审计，优先适用于高技术产业。丰富并购支付工具，提高审计效率，鼓励和支持上市公司依托并购做大做强。

第四，鼓励地方政府管理的各类基金、合格的私募股权投资基金、证券公司的资产管理产品单独或联合组建新基金，帮助前景看好但暂时陷入经营困境的上市公司缓解股权质押困境，促进其健康发展。

第五，鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让和大宗交易等方式购买上市公司股票，参与上市公司并购。

六是继续扩大全方位对外开放，支持外资资产管理机构在中国设立法人机构，从事股票等股权资产等资产管理业务。