澄清中美经贸关系事实 阐明中国政策立场

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据新华社报道，国务院新闻办公室24日发布了《中美经贸摩擦事实与中国立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，促进问题的合理解决。

白皮书全文约36，000字。除前言外，共分六个部分，即中美经贸合作的互利共赢、中美经贸关系的现状、美国政府的贸易保护主义、美国政府的贸易欺凌、美国政府的不正当做法对世界经济发展的危害以及中国的立场。

白皮书指出，中美两国经济发展阶段和体制不同，经贸摩擦是正常的。关键是如何增进互信，促进合作，控制分歧。长期以来，两国政府本着平等、合理、面向对方的原则，建立了中美商贸联委会、战略经济对话、战略与经济对话、全面经济对话等沟通协调机制。双方为此进行了不懈努力，使中美经贸关系在过去40年中克服了各种障碍，不断向前发展，成为中美关系的砥石和推进器。

白皮书称，美国新政府自2017年上台以来，在“美国第一”的口号下，放弃了相互尊重、平等协商等国际交往的基本准则，实施单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区，特别是中国进行了一系列的诬告，使用持续的关税等手段来胁迫经济，并试图通过极端的压力将自己的利益强加给中国。

白皮书指出，面对这种形势，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序的大局出发，坚持通过对话协商解决争端的基本原则，以最大的耐心和诚意回应美国的关切，以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难，与美国进行了多轮对话协商，提出了务实的解决办法，为稳定两国经贸关系做出了艰苦努力。然而，美国食言，不断攻击，导致中美经贸摩擦在短时间内不断升级，极大地损害了两国政府和人民多年来培育的中美经贸关系，也严重威胁了多边贸易体制和自由贸易原则。为了澄清中美经贸关系的事实，澄清中国对中美经贸摩擦的政策立场，促进问题的合理解决，中国政府发表了这份白皮书。

白皮书指出，中美经贸关系关系到两国人民的福祉，关系到世界的和平、繁荣与稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，双赢可以带来更美好的未来。中国的立场是明确的、一贯的和坚定的。

白皮书指出，美国现政府通过发布“中国301调查报告”，对中国进行了一系列“经济侵略”、“不公平贸易”、“侵犯知识产权”、“国家资本主义”等诬蔑指控，严重歪曲了中国。中美经贸关系的事实忽视了中国改革开放的巨大成就和中国人民的辛勤努力。这不仅是对中国政府和中国人民的不尊重，也是对美国人民真正利益的不尊重

白皮书分析了中美经贸关系的六个事实，认为中美经贸关系的得与失不应仅由货物贸易差额单方面判断；如果没有世界贸易组织的互利原则，我们就不应该谈论公平贸易；不应指责中国违反合同精神强制进行技术转让；中国在保护知识产权方面的巨大努力和成就不应被抹杀；中国政府对企业走出去的鼓励不应被扭曲为政府通过并购促进企业获取先进技术的行为；没有世界贸易组织的规则，中国的补贴政策不应受到批评。

白皮书指出，随着经济全球化的深入和国际生产的广泛存在，双边经贸关系的内涵已经超越了货物贸易。考虑到三个因素:货物贸易、服务贸易和国内企业在对方国家分支机构的本地销售，中美经贸往来的利益大致均衡，美国的净收入较高。世界贸易组织倡导的互惠互利原则是，所有国家在向所有行业开放市场时实现整体互惠和利益平衡，这才是真正的国际公平。

改革开放以来，为了扩大新兴市场，节约生产支出，实现规模经济，延长技术利润时间，外国企业主动与中国企业建立合作伙伴关系，签订合同，将生产能力和订单转移到中国，这是企业基于商业利益的自愿行为。由于中国企业的技术进步，双方原有的自愿交易活动不应被扭曲为强制性技术转让，这不符合历史事实，也是对合同精神的背叛。同时，中国对知识产权保护的态度是明确而坚定的，不断加强立法、执法和司法层面的保护，取得了显著成效。

白皮书指出，中国政府鼓励企业按照世界贸易组织的规则走出去，开展国际经济交流与合作。中国认真遵守世界贸易组织关于补贴政策的规则。