促进实物消费提档升级

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大力发展便利店和社区食品店，通过改造升级促进一批高档步行街的形成，在人口净流入的大中城市加快培育和发展房屋租赁市场，加大适应老龄化的力度，如在老城区安装电梯，彻底取消限制二手车搬迁的政策，重点发展虚拟现实等前沿信息消费产品。 增强现实、智能汽车和服务机器人，并规范汽车、家电和电子产品回收行业的发展。

促进服务消费的升级和扩大

深化电影发行和放映机制改革，完善文物合法流通和交易体系，支持邮轮、游艇、自驾汽车、旅居者、空通用航空等消费大众化发展，支持社会力量举办国际国内高水平体育赛事，大力发展老年护理和长期护理服务，引导社会力量按照监管要求举办全纳幼儿园和托儿所，支持外商投资兴办非学历职业教育

日前，《中共中央、国务院关于完善消费促进机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布，明确提出要打造更加成熟的消费细分市场，提高质量标准和信用体系，创造安全。放心消费环境、提高居民消费力和消费预期等问题的部署，旨在加快完善消费促进体系和机制，增强消费在经济发展中的基础性作用，构建符合中国长远战略利益的经济发展模式，更好地满足人民群众的需求

专家指出，满足人民日益增长的物质和文化需求不仅是发展的目的，也是发展的动力。在贸易保护主义抬头、全球经济不确定性加大的背景下，《意见》的出台和实施将有助于中国经济抵御外部冲击、巩固内生力量、顺利转型升级。

创造一个安全可靠的环境

经济活动的出发点和归宿是满足人们的消费需求。《意见》指出，我国消费领域的制度机制还存在一些问题。比如，重点地区的消费市场不能有效满足城乡居民多层次、多样化的消费需求，监管体系不适应新的消费形式和新模式的快速发展，质量标准体系仍然滞后于消费升级和扩大的需要，消费政策体系仍然难以有效支持居民消费能力的提高和预期提高。

面对这些问题，《意见》提出了许多切实可行的措施。

如何促进物质消费升级？《意见》提出要大力发展便利店和社区餐厅，彻底取消限制二手车流通的政策，重点发展虚拟现实等前沿信息消费产品。

如何促进服务消费质量的提高和扩大？《意见》明确将深化电影发行和放映机制改革，支持邮轮、游艇、空通用航空的大众化发展，引导社会力量按照标准要求组织全纳幼儿园和托儿所，支持外商投资设立非学历制职业教育培训机构。

如何创造一个安全可靠的消费环境？《意见》要求加快建立和完善高水平、广覆盖、强约束的质量标准和消费者后评价体系，提高消费者的主体意识和维权能力。同时，《意见》还提出了有针对性的措施，如培育一批能够展示中国产品高质量形象的品牌和企业，加强新技术、新产品等创新成果的标准转化，完善服务质量治理体系和客户满意度评价体系，加强网络消费者权益的司法保护。

深度改革加速了

值得注意的是,“加强消费在经济发展中的基本作用”不是空的一句话。如果消费在经济发展中发挥更重要的作用，就离不开收入分配、市场环境、金融和统计监测等一系列深层次改革的支持与合作。对于重点领域的深层次改革，《意见》也进行了大量的润色。

在收入分配方面，《意见》提出了许多有根据的措施:建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制，实施以增加知识价值为导向的分配政策。

在建设公平开放的市场环境中，《意见》提出要消除所有制歧视，全面推行公平竞争审查制度，加快建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系；《意见》在完善财税、金融土地配套政策的同时，提出推进个人所得税改革，对医疗、养老、家政等生活服务业实施税收优惠政策...

中国国际经济交流中心副首席经济学家张永军在接受记者采访时指出，《意见》的内容不仅全面、详细，而且涉及许多影响消费的关键改革领域，比消费本身更深、更宏观。“需要注意的是，虽然中国中等收入群体在不断扩大，但空居民收入分配结构仍有很大改善，部分群体和部分领域的社会保障体系覆盖面不够强，居民消费仍有很大释放潜力。《意见》中提出的措施无疑从更为根本的层面上关注了制约消费的制度和制度因素。”张勇军说道。

巩固内生增长势头

近年来，中国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成就，消费在经济发展中的基础性作用进一步凸显。越来越多的经济界人士开始关注中国居民的消费潜力。