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中国网银9月18日电国家发展和改革委员会今天举行特别新闻发布会,介绍了“增加基础设施领域短期投资,稳定有效投资”的相关工作,并回答了记者的提问。
国家发展和改革委员会基础部副主任马强(中国网张若梦摄影)
以下是书面记录:
马强:
接下来,我将介绍交通基础设施领域的短板。
近年来,中国交通基础设施建设牢固树立和落实新的发展理念,着力提高发展质量和效率,深化供给侧结构改革,完善综合交通网络,不断提高交通服务质量,不断增强人民群众的利益意识,取得显著成效。横贯东西、贯通南北、对外开放的“十纵十横”综合交通通道逐步形成,以高速铁路、高速公路和空民航为主体的快速交通网络覆盖范围进一步扩大。交通基础设施建设对于稳定经济增长、促进土地开发和优化region/きだ十分重要
交通基础设施具有产业链长、驱动力强的特点。“十三五”以来,交通固定资产投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在5%左右,对稳定经济增长起到了重要的支撑作用。“十三五”前两年,交通固定资产投资继续保持较高水平,完成额超过6万亿元;今年1-7月,达到1.6万亿元,比去年同期略有下降。从目前情况看,新开工项目数量减少,交通投资增长潜力不足。
与建设现代化综合交通体系的要求相比,中国的交通基础设施仍存在许多不足,空的发展范围较大,这是促进有效投资的关键领域。随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变,交通基础设施投资将从高水平回落到正常水平,但仍需保持在必要的合理范围内,以确保不断增长的交通需求,满足人们安全便捷出行的需求。因此,要按照风险防范、适度超前、有序实施的原则,保持一定规模的交通基础设施有效投资,加快解决薄弱环节,促进质量提升和效率提升。
下一步,按照党中央、国务院的决策要求,我委将会同有关部门和地方加快“十三五”规划项目前期工作,特别是中西部地区的重大项目,努力加快建设,早日发挥效益;确保在建项目顺利实施,加快推进一批“最后一公里”项目,力争启动一批新的重大项目,保持交通基础设施建设和投资稳定,提升发展潜力。关注以下几个方面。
首先,加快前期工作。充分发挥协调机制在交通基础设施项目前期工作中的作用,加强与相关部门的沟通,在符合法律法规的前提下,加快规划选址、土地预审和行业审查程序。
第二,加大资金筹集力度。通过标准化的ppp运营,鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革,按照市场化、法制化原则推进债转股。
第三,充实重大项目储备。抓紧储备一批具有国家战略需求、通道功能强、交通需求大的交通基础设施项目,同时推进前期工作,为及时开工创造条件。
第四,深化“分配诉讼”改革。落实国务院电视电话会议关于深化“配送服务”改革、转变政府职能的精神,进一步缩短交通基础设施项目全过程审批时间,为加快项目建设创造良好环境。
标题:发改委:推进铁路项目股份制和混合所有制改革
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