IPO审核将进入新一届发审委时刻 料加大新经济企业支持力度

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第17届独立选举委员会的一年任期即将届满，中国证监会独立选举委员会遴选委员会将遴选和聘用新一届独立选举委员会的成员。根据最新规定，独立选举委员会成员的任期为一年，可以连选连任，但最长连任不得超过两届。独立选举委员会成员每年至少更换一半。

据业内人士称，在新的国际电工委员会(IEC)上任后，ipo审计的总体形势不应出现大方向的变化。目前，试发行步伐稳定，效果良好。被审计企业的审计要求高，上市公司的质量普遍提高。在这种背景下，新的审计委员会上任后，应该继续现行的审计逻辑，关注企业各方面的指标，加大对高科技企业的支持力度。

审计环境明显优化

“第17届审计委员会的成员包括来自中国证监会系统各部门的一批一线专业人员、来自国家部委的6名全职专业人员以及从80名候选人名单中选出的26名市场专业人员。”四川金融证券研究所所长陈力表示，在人事任命之初，监管部门还修订了审计制度和工作规范，加强了内部监督，杜绝了权利滥用。

陈力表示，在人员和制度趋于完善合理的基础上，发审委始终保持了一贯的发审速度和标准，ipo项目审计更加全面和规范。2017年11月，出现了6家公司中有5家在一次会议上被否决的情况，发布审核的额度和通过率一度降至56%。然而，在一致的标准下，发行审核的低限额和低通过率只是一个阶段性的现象。因此，企业自发的ipo项目已经退潮。回顾国际电工委员会的任何一年，国际电工委员会的环境已经明显优化。

一家券商的资深投资银行家认为，自第17届审计委员会上任以来，ipo审计效率明显提高，ipo“堰塞湖”现象也有所缓解。从今年的受理情况来看，截至9月13日，中国证监会已受理288宗首次公开发行(IPO)并发行存托凭证，其中222宗通常处于未决状态。与2016年6月近700人排队的情况相比，今年的审计周期明显缩短。在加快审计速度的同时，ipo审计标准并没有放松。

"自第17届审计委员会上任以来，ipo审计变得更加严格. "最直观的是，初始审计率已从2017年的76.3%降至2018年以来的50.1%。”新时代证券研究所所长孙金菊表示，就单个企业而言，从披露前到召开会议的时间已从2016年的约700天缩短至目前的约370天。单个企业的ipo进程加快，效率提高。

南开大学金融与发展研究所所长田表示，从长远来看，第17届审计委员会能够严格按照事实为沪深股市挑选出高质量的企业，同时能够高速听取申请人的意见，大大缓解排队问题。可以说，自第17届审计委员会上任以来，ipo审计形势发生了积极的变化，我国的审计工作取得了长足的进步。

从成功申请ipo的企业结构来看，前述投资银行家表示，从2016年至今，共有589家高科技企业在a股市场上市，占新上市企业的82%。借助资本市场挖掘有价值的企业，十七大特别注重培育和支持具有核心技术和成长潜力的科技企业，为中国高端制造业培育新的动能。

提高上市公司治理水平

截至8月底，共有50家企业在初步审计中被拒绝。至于拒绝的原因，孙金菊认为，共有46家企业因业绩下滑、毛利率和应收账款异常等原因未能成功出席会议。，可持续盈利能力和财务问题是审计委员会的核心关注点。独立选举委员会还关注关联交易和独立性问题、股权问题、披露中的重大遗漏以及其他违反法律法规的行为。此外，自2018年以来，超过98%的通过会议的公司在过去三年累计净利润超过1亿元，在过去一年累计净利润超过5000万元。2017年，约85%的企业实现了相应的利润规模。可以看出，从今年开始，IEC更加关注企业的盈利能力。

“第十七届审计委员会继续关注传统的关键问题，如毛利率、应收账款、收入确认政策、库存、关联交易和横向竞争、实际控制人、筹资项目、政府补贴和税收激励。”田认为，近期的审计会议将更加关注公司的核心竞争力、盈利能力可持续性、资本运营和会计处理，对会计明细和股权变动情况进行更加严格的审查，为广大投资者选择优质公司，防止不良公司混入公开市场。具体而言，该审计委员会的新特点是非常重视合规性、财务真实性和内部控制有效性，以及整个报告期的可理解性。本次审判是否会受到净利润、先例、预审法官的判断的影响和误导，审判是否会独立、专业和负责。

上述投资银行家认为，目前的ipo审计比以往更加丰富和全面，不仅关注财务指标，还关注非财务指标，如信息披露合规性、环境保护问题等。，这充分体现了全面提升公司治理的审计理念。

新经济企业可能会迎来更多机遇

孙金菊预计，新一届审计委员会上任后，将继续保持严格的审计状况，整体IPO将继续保持低速。发审委将继续关注企业的实际盈利能力、关联交易和股权，严格控制ipo发行企业的质量。