周延礼：中国保持经济平稳发展有利因素仍然较多

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原中国保监会党委副书记、副主席周16日在中国发展论坛座谈会上表示，未来中国经济稳定发展仍有许多有利因素。在稳定中性的货币政策下，要把握好稳定增长、调整结构和防范风险之间的平衡。对于宏观杠杆率高的三大主体，要充分发挥市场机制的作用。此外，要做好结构性去杠杆化工作，把握力度和节奏，保持无系统性金融风险的底线。

周说，服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革是金融工作的三大任务，防范和控制系统性金融风险是金融工作的永恒主题。自去年以来，中国宏观杠杆率的上升趋势明显放缓。自今年第一季度以来，去杠杆化已取得初步成功，中国已进入稳定杠杆的阶段。

周说，要认识三大杠杆主体。首先，自2008年以来债务规模不断扩大的地方政府，其显性债务可控，隐性债务风险较高。第二，国有企业盲目增加杠杆，使宏观杠杆率上升。第三，在房地产行业，自2008年以来，房地产价格、贷款和投资经历了三个主要周期，逐步推高了相关行业的杠杆率。

对于宏观杠杆率背后的深层次机制，周说:一是粗放型经济增长方式导致宏观杠杆率持续上升；二是三大杠杆主体背后的深层次机制；第三，间接融资的金融结构和严重的市场分割是高杠杆的结构性原因。

对于目前的去杠杆化进程，周认为，目前企业部门的杠杆率已经下降，国有企业的资产负债率已经明显下降；家庭部门杠杆率上升速度略有放缓，家庭部门债务风险总体可控。