国有资本投资运营公司试点将扩容

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重组和设立国有资本投资运营公司是加强国有资产监管的重要举措。截至目前，已有10家企业被中央企业选定开展投资运营公司试点。

近日，国有资产管理系统的一位人士告诉《证券日报》记者，“在抓好这10家试点企业的基础上，我们将研究进一步扩大试点企业，预计规模不会低于第一批。”

“推进国有资本投资运营公司试点，是深化国有企业改革、改革国有资本授权管理体制的重要举措。”川财证券宏观战略部分析师冯沁源认为，重组和设立国有资本投资运营公司可以从三个方面对国有企业改革起到积极作用。首先，国有资本投资运营主体的建设实现了国有资本的市场化运作；其次，充分发挥国有资本投资和运营公司的平台作用，将促进国有资本流动的合理化；最后，有助于厘清政府、国有资产监管机构、国有资本投资运营公司和国有企业之间的权利边界。随着《国务院关于推进国有资本投资经营公司试点改革的实施意见》的发布，预计国有资本投资经营公司试点工作也将加快推进，这也将对国有企业的经济运行效率产生持续的积极影响。

此前，国资委(SASAC)召开媒体吹风会，创新体制机制，增强企业活力。SASAC副主任翁明杰在会上表示，社会一直广泛关注扩大国有资本投资运营公司试点。

在这方面，SASAC还将重点做好三个方面的工作:一是进一步完善工作思路，细化工作措施；二是制定一个企业一个政策的授权方案；三是根据中央企业的实际情况，抓紧完善中央企业重组改造中的国有资本投资运营公司试点工作方案，研究将更多符合条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点。此外，有必要推动投资公司进行全面改革试验。

广发证券发展研究中心(GF Securities Development Research Center)分析师戴康认为，国有资产平台的推广将在当前加快的国企改革进程中发挥关键作用。随着制度的完善和试点企业数量的扩大，预计下半年市场化运作将继续加快。

戴康认为，国有平台的市场化运作是为了调整产业结构，促进国有资本要素的合理流动；另一方面，也是为了改善国有企业的内部治理。具体来说，市场化运作的路径之一是调动社会资本，引导国有企业优化产业布局。数据显示，目前，国有资本运营公司已发起设立6只基金，总规模近9000亿元；第二种方式是将国有平台股权转让给上市公司。据统计，自2018年以来，国有平台股权转让给上市公司的案件数量有所增加，共28起；三是参与国有企业etf改革，加快国有股流通。