人社部发文:贫困人口基本养老保险将实现全覆盖

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9月6日，人力资源和社会保障部报告称，人力资源和社会保障部近日发布了《打赢扶贫攻坚战三年行动计划》(简称《计划》)，明确提出到2020年，通过扩大就业规模和提高贫困劳动者就业质量，促进100万贫困劳动者实现就业，300万贫困人口脱贫。全面落实社会保险扶贫政策，实现基本养老保险全覆盖。

该计划提出了五项重要措施。第一，尽一切努力促进就业和减贫。加强就业服务，支持发展扶贫作坊等吸纳就业的载体，鼓励返乡创业带动就业，深化扶贫服务合作，发展待安置公益性岗位。第二，继续推广技能，帮助穷人。继续实施技能扶贫专项行动和千所学校技能扶贫行动，提升贫困地区职业培训供给能力。三是全面落实社会保险扶贫政策。尽最大努力保障贫困人口的社会保险，逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平，防止贫困人口因工伤和失业而返贫。第四，不断加强人才济贫。积极引导各类人才流向贫困地区，为贫困地区提供智力支持和人才服务，实施向贫困地区倾斜的工资政策。第五，加大对深层贫困地区的支持力度。向贫困地区参保职工申请技能提升补贴的条件将从3年放宽到1年。贫困地区的失业保险标准提高到最低工资标准的90%。

在通过社会保险实施扶贫政策方面，《建议》提出，结合国家招生计划，实施多种优惠参与和贫困人口补助政策，重点为贫困人口、低收入对象、极端贫困人口和其他在建卡时未明确脱贫的困难群体缴纳城乡居民养老保险费。支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。逐步提高城乡居民基本养老保险待遇。指导各地建立城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制。根据经济发展和居民收入水平的增长，逐步提高城乡居民基本养老保险最低支付标准和基本养老金标准。

此外，大力推进工程建设领域按项目参加工伤保险；探索在新行业建立新形式的员工工伤保护制度，防止快递业等行业员工因工伤返贫。