陕西渭南湿地的保护使黄河湿地更具诗意

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几只白鹭栖息在陕西黄河湿地省级自然保护区大理段美丽的芦苇丛中。在芦苇上，一群黑鹳正在飞翔。离海滩不远，几只白天鹅在一起玩耍。

黄河、渭河、洛河穿境而过，形成了大面积的滩涂、河心和河漫滩湿地，陕西省渭南市湿地面积已达120多万亩。近年来，渭南市牢固树立“青山绿水，金山银山”的理念，按照中央和陕西省关于加强湿地保护管理的相关要求，以维护湿地系统生态平衡、改善湿地功能、保护生物多样性为出发点，扎实开展湿地保护工作，取得显著成效。

渭南湿地保护区面积超过87万亩

“渭南现在有一个省级湿地自然保护区，即陕西黄河湿地省级自然保护区。保护区北起禹门口、韩城，南至潼关港。它南北长130多公里，占地69万亩。此外，我们还建立了11个国家湿地公园，如濮阳庐阳湖、合阳徐水河和于超大屯。”渭南林业局的一名干部郭军刚指着墙上的地图，介绍了渭南市的湿地保护情况。

渭南市依托丰富的湿地资源，自2000年以来，积极申报建立湿地自然保护区和国家湿地公园，形成了一个省级湿地自然保护区和11个国家湿地公园的格局，湿地保护总面积超过87万亩。以此为主体，近年来，渭南市共获得中央政府退耕还林试点、中央政府湿地补贴和湿地保护奖等9200万元。，加快湿地保护区建设，扩大野生动物栖息地面积。其中，陕西黄河湿地省级自然保护区已完成退耕还林3.7万亩。

渭南的第一个地方法规与湿地有关

2017年7月1日，《渭南市湿地保护条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施。这是渭南获得地方立法权后颁布的第一部地方性法规，标志着渭南湿地保护管理工作全面进入法制化轨道。渭南市人大常委会法律事务委员会主任韩林表示:“这项规定最大的亮点是，政府应该制定一份湿地保护清单，明确列出哪些湿地需要保护，以及湿地的级别。”

《条例》颁布实施后，渭南市成立了由林业、水利、环保专家组成的渭南湿地保护专家委员会。该专家委员会成员单位每年召开两次会议，研究讨论湿地保护措施，为渭南市委、市政府提供湿地保护相关建议和规划方案，全面提升渭南市湿地保护管理水平。

目前，在渭南市湿地保护专家委员会的推动下，渭南市制定并发布了《渭南市重要湿地认定办法》和《渭南市湿地保护利用规划》等文件，为渭南市湿地资源的全面有效保护提供了强有力的制度保障。

野生鸟类占全省的40%以上

“这是一只黑鹳，这是一只白鹭，这是一只灰色的鹤……”大邑县林业局干部董成鹏顶着寒风走在黄河边上。“我已经在黄河边上工作了8年多，每天早上。我将沿着大邑县的河岸检查它。我基本上知道这里的鸟。”

渭南市有党董成鹏等90多名专业湿地保护管理人员。为了建设一支稳定、高素质的湿地保护管理队伍，渭南市先后在韩城、合阳、大理、潼关、白水设立了湿地管理保护办公室，配备了专职管理人员。同时，渭南邀请省内外湿地和野生动物保护专家，不断开展各种业务培训，自2013年以来已培训600多人次。

在此基础上，渭南市制定并发布了《陕西黄河湿地省级自然保护区网格化管理实施意见》，构建了“块状、块状、各级联动、落实责任”的生态环境监管网格。通过抓日常检查、抓检查监督、抓快速处置、抓目标考核、抓严肃责任，全面落实生态环境保护“最严格保护、最严格控制、最严格责任”的要求。

据不完全统计，目前，渭南已查处破坏野生动物栖息地的行为17起，批评教育100多人，拆除违章建筑1万多平方米。

目前，陕西黄河湿地省级自然保护区共有野生鸟类148种，隶属于45科16目，占全省鸟类总数的40%以上。候鸟越冬期间，这里栖息着黑鹳、大鸨等一级保护动物和灰鹤、大天鹅等二级保护动物，鸟类数量最多，达40多万只。(田希超)

编者:纪爱玲