民生银行副行长李彬：中国将在全球金融治理中发挥更重要作用

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中国网络金融，11月1日——第14届北京中国金融博览会暨2018中国金融年度论坛今天开幕。民生银行副行长林兵在会上表示，监管机构应分清内部治理和外部监管的界限，不直接干预金融机构内部治理，评估金融机构内部治理的政策和实施效果，针对实质性缺陷采取有效的改进措施和手段。

以下是演讲的一部分:

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，早上好！

我很荣幸代表中国民生银行受邀参加第十四届北京国际金融博览会和2018中国金融年会

我演讲的主题是全球金融治理框架下的中国之声。作为一名金融从业者，我们可以清楚地感觉到，2018年全球经济将开始面临更多的风险和困难。国际货币基金组织最新的《世界经济展望》将2018 -2019年全球经济增长率从3.9%降至3.7%，这是自2016年以来的首次。与此同时，10月份发布的《全球金融稳定报告》指出，全球金融体系的风险正在上升，中期金融风险依然较高。为了适应复杂多变的全球金融结构，迫切需要完善全球金融治理机制，进一步提高全球金融体系的人性化，充分应对潜在的系统性风险。

首先，参与全球经济治理，中国必须运用内部力量

2008年美国次贷危机爆发时，国际社会深刻认识到，加强全球政策协调和危机救助离不开以中国为代表的新兴国家的参与。十八大以来，我们看到中国更多地参与了全球金融治理，中国更多地参与了全球金融治理阶段。然而，当前全球经济和政治环境的变化给金融治理带来了新的挑战。一方面，危机发生后，各国经济复苏程度不同，综合实力发生了巨大变化，各种政治事件频繁发生，削弱了国家间合作的动力和愿望。第二，英国退出欧盟，美国不断退出ppp和巴黎协议等国际组织，反全球化之巢愈演愈烈。在新的环境下，中国应该如何在促进全球金融治理中发挥作用？我认为我们应该关注以下三个方面:

一是练好内功，不断改善经济结构，激发经济的内在动力和潜力，增强应对复杂局面的能力。同时，要逐步完善我国的监管体系，确保金融体系的安全，提高金融体系的运行效率。

第二，参与对外事务，进一步推动对外金融开放和人民币国际化。借助二十国集团峰会、国际货币基金组织改革、亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝绸之路基金、上海合作组织、一带一路等国际安排，我们将加强周边合作，建立金融互助体系，增加新兴经济体的发言权。

第三是面对危险。这场中美贸易战只是特朗普美国优化政策的一部分。它可能改变未来的世界格局和国家间的合作与竞争方式，也是推动全球金融治理的一个重要转折点。

第二，在全球金融治理中优化金融机构的内部治理和外部监管

2008年爆发的次贷危机是包括银行在内的金融机构在缺乏内部治理和外部监督的情况下受利益驱动滥用金融创新的结果。因此，在推进全球金融治理的过程中，金融机构的内部治理和外部监管是微观和中观层面最重要的问题。金融机构内部治理是金融体系的微观基础，直接关系到整个金融体系的健康稳定。完善金融机构内部公司治理应从以下几个方面入手。

一是加强党的领导和完善公司治理的统一。二是确立短期和中长期评估目标。三是建立与公司发展目标和经济环境相适应的风险管理体系，完善公司和分类控制。

金融机构的外部监管是金融体系稳定的基石，有效的监管体系应具备以下特征:

一是目标明确，开发和监管职能分离，保持监管独立性。第二，协调合作适应金融机构一体化经营的发展趋势。在一体化经营的背景下，金融风险是传染病跨部门、跨领域、跨行业传播的风险，系统性金融风险的防范超出了单一领域监管当局的能力。因此，一个统一的机构可以从全球角度制定监管规则，以便协调与合作能够有效防止系统性风险。第三，方法得当。监管机构应当区分内部治理和外部监管的界限，不得直接干预金融机构的内部治理。同时，应评价金融机构内部治理的政策和实施效果，并针对实质性缺陷采取有效的改进措施和手段。

新时期，中国经济发展由高速发展向高质量发展转变。随着国力的不断提高，中国将成为国际舞台上的张喜安大国。与此同时，中国金融业将随着经济的发展而成熟，并在推动全球金融治理方面发挥更重要的作用。

最后，预祝第十四届北京国际金融博览会暨中国金融年会圆满成功。谢谢大家！