科创板和注册制真的要来了！中央深改委已审议通过

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23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开了中央全面深化改革委员会第六次会议。会议审议通过了《上海证券交易所设立科技板块和试点登记制度总体实施方案》和《上海证券交易所设立科技板块和试点登记制度实施意见》。

会议指出，在上海证券交易所设立科技板块和试点注册制度，是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要提高资本市场对技术创新企业的包容性，重点支持核心技术创新，提高服务实体经济的能力。稳步推进登记制度试点，推进发行、上市、信息披露、交易和退市等基础制度改革，建立和完善以信息披露为核心的股票发行和上市制度。

通过采访市场专家和业内人士，中国券商记者认为，此举释放了五大信号:

1.自去年11月5日习近平主席表示要在上海证券交易所设立科技局并试点注册制度以来，中央深改委先后通过了《科技局实施方案》等两个文件，表明了党中央对科技局的高度重视和对注册制度的试点。

2.科学技术委员会是在中央深化改革委员会会议上首次审议通过的，这意味着科学技术委员会具有高决策水平和高优先级别，这在都史资本市场乃至金融领域可能是前所未有的。

3.科技股是资本市场的渐进式改革。本次重大意义的推出，不仅可以弥补资本市场在服务技术创新方面的不足，还可以促进股票发行、上市、信息披露、交易和退市等制度的改革。

4.从资本市场服务实体经济和国家战略的角度来看，成立科技创新委员会为科技创新驱动的战略服务是非常及时和必要的。

5.目前，科学和技术委员会已经启动，登记制度正在试行。资本市场已经具备了一些条件，包括新股发行的规范化；资本市场运行相对平稳；退市、暂停和恢复交易以及并购等基本规则变得越来越健全。

按照惯例，中国证监会和交易所将在做好准备后向市场披露具体实施方案和实施意见，市场预计该规则将在年前实施。

焦点1:中央深度改革委员会将为提高资本市场对科技公司的包容性定下基调

会议指出，在上海证券交易所设立科技板块和试点注册制度，是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要提高资本市场对技术创新企业的包容性，重点支持核心技术创新，提高服务实体经济的能力。稳步推进登记制度试点，推进发行、上市、信息披露、交易和退市等基础制度改革，建立和完善以信息披露为核心的股票发行和上市制度。

中央深化改革会议还提出，要在2020年前，在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果，继续艰苦奋斗，确保各项工作落到实处。

东北证券研究部主任傅立春认为，此次会议是由科委牵头审议通过的，这表明科委的决策水平和优先级别很高，这在都史资本市场乃至金融领域都是前所未有的。不同于创业板、创业板等的程序。，预计科学技术委员会的进程将大大加快。科委的总体规划和实施意见可能很快就会公布，实施指日可待。与此同时，总体规划的批准，标志着科技局的顶层设计已基本形成，其定位、原则、路径、步骤等关键问题已基本确定。预计科技委员会将于2019年上半年初具规模，预计2020年将取得阶段性成熟成果。

会议指出了科技局的战略地位，支持创新驱动发展战略，深化资本市场改革，强调科技创新和核心技术。注册制度稳定，发行、上市、信息披露、交易和退市等基本制度全新。发行和上市都以信件为中心。这为科技板块的建设指明了方向，具体内容最后要注意已发表的节目内容。

自去年底“科技局”提出以来，一直是资本市场的热门话题。在给资本市场带来渐进式改革的同时，它也将给发行、上市、信息披露、交易、退市和投资者适宜性管理等基本制度带来变化。在大多数券商看来，在稳健试点的原则下，第一批科技板块企业将有更好的财务指标，甚至与目前的主板公司趋同。中信证券指出，首批试点项目很可能来自经纪咨询项目。这些项目通常具有快速a股上市的盈利能力，并符合51项ipo审计。

关注2:现阶段成立科学技术委员会意义重大

“深化改革委员会对科学技术委员会的审议表明，党中央对此十分重视。”深湾宏源证券研究所首席经济学家杨表示，推动科技企业发展，扶持科技企业，是深化资本市场改革的重要一步。

杨说，就宗旨而言，第一，科技企业要有一定的包容性。由于科技企业所处的发展阶段，其盈利模式和运营模式与普通企业有很大的不同，因此科技企业的发展模式应该具有包容性。第二，要特别支持关键技术的发展，重点支持科技型企业，特别是在科技先导和产业升级中发挥关键作用的企业。第三，应特别强调制度和机制的整合，而不是只注重登记制度，登记制度只是发放方式的改变。有必要在上市、交易和退市的监管层面进行全面的体制改革，并在各个方面出台配套政策。