放学去哪儿，这真是个问题

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在北京的一个儿童英语培训机构，老师正在给学生上课。记者彭训文照片

在中国西南某城市的一个社区，放学后，学生们走进下午的幼儿园。记者彭训文照片

每天上午11: 00到下午4: 00，带着“阳光午后关爱园”的标志和工作证，来自中国西南某城市的54岁退休小学教师陈阿姨将准时到达一所小学的门口，等待即将离校的学生。像她一样，拥有各种培训机构品牌的人同时到达。为了让学生们尽快找到自己，陈阿姨踮起脚尖，把牌子举得高高的。放学后，学生们鱼贯走出校门。他们中的大多数人分散在不同的品牌下，排成一排，去了附近的居民楼。

这样，离开学校的学生被陈阿姨从学校门口带到校外培训机构的教室，做作业和上课，然后回到学校或等父母下班。许多人似乎忘记了孩子也需要休息。

近年来，中国政府加大了对校外培训机构的整顿力度。然而，各种下午托儿所和培训课程仍然很受欢迎。为此，国务院办公厅于今年8月发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确了校外培训发展的难点和难点。那么，为什么课外培训能吸引家长和学生呢？相关监管的难点是什么？记者进行了调查和采访。

培训机构，任性而低调

[案例1]

陈阿姨的工作时间是中午放学后三个小时和下午，她主要负责学生的作业指导和二年级的数学课。月薪2200元；如果这个月有学生流失，陈阿姨将被扣200元。她的领导是一个“90后”。领导者要求父母在“不出意外”的前提下，让孩子感到自己取得了进步。陈阿姨说:“我自己决定教什么。”常见的方法是让学生多做作业，这是最安全的；家长有时间教新知识时会更满意。”那么，学生们如何休息？“你不能休息。当你放松时，学生们就会打架。”

陈阿姨在她自己社区的下午幼儿园工作。由于靠近小学，五层住宅楼和一、二层基本上都是培训机构，如下午看护、学前交通和补习班。她所在的下午托儿所花园占地80平方米，四个房间摆满了桌子。目前，有100多个孩子，每个孩子每月支付400元。午后护理园入口处的广告牌上写着:“它是由工作了30多年的退休教师和大学教师管理的。”陈阿姨说，事实上，除了她，她的同事都是刚毕业的大学生，没有教师资格证书或相关学科的培训经验。

[案例2]

每个星期六早上，石先生带着他五年级的女儿去一个英语培训机构。这个机构位于北京西城区一所小学旁边的一栋楼里。它的课程叫做“剑桥少儿英语学习系统”，分为一年级、二年级和三年级。史先生的女儿正在学习第一流的课程。在一个有记者参加的班级里，课程的主要时间花在了孩子们的英语口语对话上，讨论诸如“国庆节假期过得怎么样”和“什么很烦人”之类的话题，然后听写单词和教授简单的从句。

据该机构的工作人员称，学生可以通过考试，因为他们使用了剑桥大学考试委员会设计的教材。所有的老师都有出国留学的经历。学费从每学期8000元到超过10000元不等，这取决于课程的长度和老师。

这个机构的隔壁是另一个大型连锁培训机构。接待室的墙上挂着老师的照片和简历，其中最常用的词是名校毕业生、中高级职称和多年教师经验。有警告标志，如“禁止拍照”、“禁止录像”和“禁止录像”。记者作为家长进行了咨询，工作人员首先问道:“你带孩子来了吗？”记者说“不”，工作人员马上说:“让孩子们先听一节课。”他们没怎么谈论费用和老师。然而，该机构的小册子清楚地表明了从小学到初中各科目的课时、教师和学费。收费最高的电子概念英语分为6个等级，每个等级收费4500元/15次，每节课3小时。

在大楼里的其他培训机构，工作人员在询问陌生父母时更加谨慎和低调。在一所学校，当记者被发现向其他家长询问教学质量时，一名工作人员立即要求记者离开，理由是记者不是学生的家长。

这是中国西部和东部的两个常见案例。无论在东方还是西方，一个普遍的现象是，随着课外培训机构的增多，中小学生正成为课外培训的主要对象。

据相关统计，2014年，36.7%的中国学生参加了课外辅导。根据北京教育科学研究院2016年发布的数据，北京约有60%的中小学生参加教育辅导，大部分处于深造阶段的学生参加语文、数学和英语辅导。根据陈阿姨的估计，在她所在的城市，至少80%的小学生已经报名参加了下午幼儿园，有些人还得在周末参加补习班。