钢铁业新一波兼并重组将启 发展基金正在酝酿

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《经济参考报》记者了解到，为了加快钢铁行业的兼并重组，有关部门正在研究和讨论建立钢铁行业兼并发展基金。权威人士认为，兼并重组和提高产业集中度是未来钢铁行业扩大规模发展、实现规模效益的必由之路，特别是中小型民营钢铁企业要想独立生存，必须走联合重组和规模化的道路。

根据上述权威消息来源，目前企业整合所消耗的资本在不断增加，单个企业很难进行整合。因此，希望企业能共同建立钢铁行业的兼并与发展基金，以增加空的重组空间。

规模发展是大势所趋。目前，许多地方都出台了与钢铁工业发展相关的规划目标。到2020年，河北省钢铁企业将形成“2310”产业格局，包括2家具有国际竞争力的企业、3家地方实力企业和10家特色钢铁企业。江苏积极形成“134”格局，山西计划从目前的27家减少到10家，四川力争打造一个具有影响力和竞争力的总产值3500亿元的骨干钢铁集团。

国家发展和改革委员会经济运行调节局局长赵此前表示，2018年降低3000万吨粗钢产能的任务已经完成80%。目前，行业仍处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”，优质供应体系尚未完全建立。今后，要继续坚定不移地把重点放在提高供应体系的质量上。

全国冶金商会常务副秘书长王连忠表示，钢铁减容工作正逐步走向最后阶段，即将进入“后减容”的新阶段。在此背景下，钢铁行业的主要矛盾转化为产业结构与市场需求不相适应的矛盾，行业发展进入了转型升级和高质量发展的新的战略机遇期。

从今年上半年开始，该行业的经济效益稳步增长。上半年，规模以上工业企业实现利润总额3.39万亿元，同比增长17.2%，其中黑色金属冶炼及压延加工业实现利润总额1875.6亿元，同比增长113%，销售利润率6.1%。

据冶金商会对160家大型民营钢铁企业的统计，仅今年上半年，销售收入就达10782亿元，同比增长20%；利润为996亿元，同比增长135%。值得注意的是，重点企业的比重明显增加。产量方面，上半年上述民营企业钢产量1.83亿吨，同比增长17.24%；小企业钢产量1.68亿吨，同比下降2.78%。

行业内的高质量产能已经全部释放。今年上半年，民营企业粗钢产量达到2.64亿吨，同比增长4.56%，比全国平均水平低1.44个百分点。钢铁产量为3.51亿吨，同比增长5.5%，比全国平均水平低0.5个百分点。然而，重点民营企业的钢产量从过去的46.6%上升到今年的52%，而小企业的钢产量从去年的53.4%下降到目前的48%。

中小钢铁企业规模小、实力不足，将导致创新、发展、节能环保投入不足，难以达标，也会给产业结构调整带来障碍。北京剑龙重工集团有限公司董事长张志祥认为，国内很多钢铁企业规模小、数量大，难以协调。在总需求下降的情况下，很容易打价格战，陷入恶性竞争。

“通过一体化提高产业集中度，许多问题可以通过谈判解决。市场行为会更加理性，市场分工会更加清晰。面对上下游企业和金融机构，空将有更大的议价空间和更大的主动权。”张志祥说。扩大规模也会带来利润的大幅增加。以产能5000万的沙钢和剑龙为例，仅2018年上半年，沙钢实现利润124亿元，剑龙实现利润51.67亿元。具体来说，沙钢通过其子公司成为东北特钢的最大股东，并进行重组。剑龙连续并购海鑫钢铁和北满特钢，2017年只有海鑫实现利润超过10亿元。

今后，将设立钢铁兼并与发展基金，以促进企业间的联合兼并和产业升级。王连忠表示，企业间的并购重组将有效解决单个企业实力不足、风险过大、管理能力不足的问题，充分发挥企业的整体优势。例如，环保标准提高的影响不会减少，企业不能盲目限制生产和关闭，中小企业将被迫升级。

数据显示，自2018年10月1日起，京津冀空气污染传输通道“2+26”城市的相关企业对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物实施了特殊排放限值。同时，此前发布的《钢铁企业超低排放改造工作计划(征求意见稿)》要求，到2020年10月底，京津冀及周边地区、长三角、魏奋平原等大气污染防治重点地区具备改造条件的钢铁企业基本完成超低排放改造，所有新建(含迁建)钢铁项目均达到超低排放水平。

王连忠进一步指出，针对钢铁企业的兼并重组，政策将涉及人员安置、税收、金融、金融和土地使用、企业搬迁等方面。