打擦边球的网售处方药：上传虚拟处方也能通过审核

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根据中国现行的药品管理制度，处方药只能在医生开具处方后才能购买，互联网平台禁止销售处方药。然而，最近有网友报道称，一些电子商务平台仍在出售处方药，患者仍可购买处方药，无需提供处方。对此，记者展开了调查。

8月31日，记者登陆天猫平台，搜索处方药“桑科巴维他命b12滴眼液”，进入一家名为“xx药房旗舰店”的网店。记者以患者的名义咨询了网上商店的客服，对方说如果之前没有过敏，可以提交购买需求，不需要提供处方，药房负责联系医生为消费者开具远程处方。

随后，记者在另一个电子商务平台上搜索处方药“头孢丙烯片”。在药品展示图的底部，还写着“药品必须按处方预订，然后在医生开出处方后上传处方预约！”歌词。客户服务很生硬，只需直接提交购买需求并填写信息进行预约。

根据他提供的购买流程，记者打开信息填写页面，发现药品使用者的姓名和身份证号码是强制项，但上传处方不是强制项。记者填写了一组虚拟姓名和身份证号码，没有上传处方。提交后，系统显示“药房将尽快审核”。大约两个小时后，页面显示审核通过，药物在第二天(9月1日)送达。

记者还选择了一种保健处方药。搜索后发现，很多网店都有“只提供处方药信息展示，不销售”的提示，但他们仍然可以下单购买。当记者以同样的方式填写信息后，页面提示“需要有效的电话号码，药剂师会在1小时内与您联系”。然而，在提交需求两个多小时后，没有药剂师与记者联系，但页面显示其已通过考试。

“虽然互联网与医药领域的结合是大势所趋，但处方药的网上销售尚未放开，处方药的网上销售属于非法销售。”北京大学药学院药事管理与临床药学系主任石鲁文坦言。

记者发现，2000年以前，处方药和非处方药不能在网上销售；2013年，对非处方药的限制正式出台，但仍明确规定零售药店不得开展网上药品销售。2018年6月，国家食品药品监督管理局公布了今年前5个月地方各级食品药品监管部门查处的药品、医疗器械和化妆品行政处罚案件，其中经营者通过邮件和网络交易向社会(直接)销售处方药的案件35起。

“药品分为处方药和非处方药，因为非处方药在临床上是安全的，而处方药有一定的潜在危险，应在医生或药剂师的指导下使用。”石鲁文表示，网上销售可能会提供一些便利，但很难确认网上商店的药师是否有职业资格证书，也不能系统地指导用药，这对于培养患者正确的用药和医疗观念没有起到积极的作用。

“把网上展示当成一只蝎子，然后通过上传信息进行销售，这些都是在玩球，在灰色地带游荡，试图逃避惩罚。”中国电子商务研究中心研究员、信息与知识产权律师赵占领表示，对于电子商务平台而言，诚信是其健康发展的重要基础，各种混乱的平台也应承担连带责任；此外，它还透露，在这一领域的监督是空·怀特。要解决这个问题，不仅需要网络信息部门的努力，还需要工商、医疗、卫生等多个部门的配合。

“处方药希望定期在互联网上销售，这需要多种机制的合作才能实现。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟说，例如，药品配送需要一个特殊的物流系统，有必要建立相关的保险赔偿机制，以确保吸毒者的安全。赵占领还提到，医院未来可能会与电子商务平台建立互动机制，通过特定的流程将处方传送到电子商务平台，确保处方的真实性和正确性；此外，平台的网上销售资格和医生的执业资格需要仔细审查。

光明日报(2018年9月4日05版)