今日视点:资本市场对外开放大步迈进

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为落实党中央、国务院关于进一步扩大金融业对外开放的决策部署，有序引进优质境外金融机构投资期货公司，增强我国期货业服务实体经济的能力，经国务院批准，中国证监会昨日正式发布《外商投资期货公司管理办法》。

这是中国资本市场对外开放的又一重要举措。

事实上，今年以来，中国资本市场对外开放取得了显著进展，海外资本流入不断增加，继续稳健推进更多期货产品国际化，外国投资者参与a股交易进一步自由化...这些都表明了中国坚定不移地扩大对外开放的信心和决心。

笔者认为，中国资本市场对外开放的步伐可以进一步加快。例如，继续扩大与海外资本市场的互联互通；加快实施放宽证券业外资持股比例的政策；修订qfii和rqfii制度规则，统一准入标准，放宽准入条件，扩大境外资本投资范围。同时，要着眼长远，研究鼓励长期投资的差别化税收政策。

扩大与海外资本市场互联互通的工作一直在推进。今年的亮点是呼伦通，呼伦通应该力争在今年内开业。

目前，中国证监会和上海证券交易所正按照今年开始的时间表，就相关事宜进行紧张的准备。“呼伦通”的相关制度安排已经到位，运行水平也在不断提高。呼伦通开通后，两地市场将会互联互通，意义深远。

一方面，“呼伦通”将有助于再次提高a股的国际化程度，有助于中国上市公司的信息披露制度与国际接轨，使中国资本市场的基本制度建设和监管体系更加完善和规范；另一方面，它将为国内投资者提供更加多样化的选择，并分享全球经济增长红利。

预计还将加快实施放宽证券业外资持股比例限制的政策。

今年4月底，中国证监会正式颁布了《外商投资证券公司管理办法》。方法明确，允许外资控股合资证券公司；逐步放开合资证券公司的业务范围；统一外资持有上市和非上市证券公司股份的比例。

《办法》颁布后，瑞银证券、野村控股有限公司和摩根大通经纪(香港)有限公司向中国证监会提交了设立外资证券公司的申请材料。

外资金融机构的进入可以增强金融业的竞争力，提高金融业的资源配置功能。从长远来看，外资机构将在某些具有成熟经验的特定领域形成优势，这将改变目前国内金融服务同质化严重的局面。更重要的是，放宽外资准入将成为国内金融机构转变经营理念、规范业务发展的重要契机，有利于金融业的整体优化。

同时，资本市场的进一步开放将带来更先进的经营理念、管理方法和多元化的投资者，这将使a股市场的结构、估值水平、市场化水平和产品体系与国际市场更深层次地接轨，使a股市场成为更符合国际规则和先进投资理念的交易场所。

今年以来，中国资本市场的开放出现了许多亮点。可以预见，按照“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的原则，下一阶段资本市场开放的步伐将越来越快。在公开竞争中，深度和广度不断扩大的中国资本市场，必将培育出具有国际竞争力的中国企业和市场机构。