周小川:人民币国际化要避免制度安排出现摇摆

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11日，在第二届宜春中国金融四十人论坛上，原央行行长周小川表示，人民币国际化取得了很大进展，前景看好。保持低调、持之以恒、权衡利弊并避免政策摇摆是必要的。

人民币中信张经伟怡化照片

周小川说，未来，随着大多数西方国家的经济走出危机，情况将会改变。然而，美国近年来严重依赖金融制裁。金融制裁在上个世纪很少出现，但现在更为普遍。“金融制裁的发展可能在一定程度上影响美元作为国际储备货币或支付结算货币的地位和作用。”

周小川认为，从储备货币的角度来看，最重要的因素是多元化。正如鸡蛋不能放在一个篮子里一样，尽管美元仍是最大的篮子，但包括人民币在内的其他货币将被视为国际货币。"这是人民币国际化的一个非常重要的动力."他还认为，“人民币国际化不是一条直线。”有机会时，人民币会走得更快，有时会走得更慢，但从长远来看，人民币的国际化仍有希望。”

周小川在谈到人民币国际化的相关条件和国际规则时表示，货币国际化没有明确的规则。国际货币基金组织(基金组织)在考虑哪些货币进入特别提款权时将考虑几个方面:首先，汇率机制。要求实行浮动汇率，但不一定是100%自由浮动；第二，货币可以自由使用，但国际货币基金组织并不要求100%的自由使用，货币可以在一定程度上得到管理、监督和干预。“对中国来说，人民币可以自由使用，我们强调实体经济的自由使用。所谓自由使用实体经济，如贸易、投资和旅游，是显而易见的，属于自由使用实体经济。大多数金融市场交易也是免费的，但有些交易仍在发展中。”

最后，在分析人民币未来国际化还能做些什么时，周小川主要提出了以下四个方面:

一是保持低调。人民币国际化不是空谈，但市场参与者愿意使用人民币，这也是一项长期任务。

其次，必须有一些权衡。推动人民币自由使用和汇率机制改革的利弊并不完全一致，因此有必要选择一些，放弃一些。

第三是坚持不懈。有些事情必须坚持很多年才能逐渐结出果实。很难将一些体制安排作为监管工具来实施。人民币国际化取决于市场选择，市场更注重政策稳定性。

第四，避免政策摇摆。如果国际贸易环境发生破坏性变化，一旦制度安排发生波动，可能会对人民币国际化产生不利影响。

周小川强调:“从主观上讲，政策不想摇摆，但客观条件会变，经济增长有时强劲，有时衰退。”在这些变化之后，我们必须采取对策，但是对策应该注意各个方面。如果作出一些制度安排，可能会对长期产生影响，例如人民币的国际化。”